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8大民生难题有了解决的方案 　　#8195;#8195;◎课题背景：经历了几年高速发展，今年中国在放慢增长的同时也凸显出一些积累性问题、瓶颈性问题，无法回避又必须紧迫解决。放眼全球，欧债危机山重水复，后果正由经济金融向社会政治领域传导。对于中国和中国政府而言，2012年将是“极其复杂、极具挑战性的一年”，本届政府最后一年，迎来繁重而艰难的“大考”。 　　#8195;#8195;◎关 键 词：经济社会热点难点问题 　　#8195;#8195;◎核心数据：2012年国内生产总值(GDP)增长7.5%。这是中国的GDP增长率8年来首次低于8%。 　　 　　媒体最新民调显示，房价、物价、收入分配和社保改革、上学看病就业“老三难”、食品安全、校车安全、社会道德风气以及社会管理创新等八大民生热点最受关注。3月5日上午，国务院总理温家宝在政府工作报告中直面民意关切，对八大民生热点一一“回应”。 　　楼市调控向何处去 　　【民意期待】面对2012年复杂的经济形势，人们关心楼市政策是否改变或如何“微调”。此外，公众对保障房公平合理分配关注度也很高，盘古、百度综合搜索近260万个词条。 　　【报告回应】 严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。改革房地产税收制度。 　　收入分配“调高”“提底”“扩中”，社会保障“扩面”“提标” 　　【民意期待】人民网的两会调查显示，社会保障的关注度已连续第三年位居榜首。当前，如何深化工资收入分配改革，缩小贫富差距？如何进一步消除社保“盲点”，提升保障水平？如何加快城乡社保一体化进程？ 　　 【报告回应】抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。加大对高收入者的税收调节力度，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入。同时加快完善社会保障体系。扩大各项社会保险覆盖面，增加企业退休人员基本养老金，加强城乡低保和社会救助。 　　将控制食品价格作为重中之重 　　【民意期待】2012年物价调控面临更复杂的形势。各界最关注的是，在欧债危机前景不明、国内经济力促转型的情况下，CPI涨幅控制目标将定在多少？“稳增长”与“控物价”如何保持平衡？怎样既推动水、电、油等资源要素价格改革、又防止推高物价总水平？ 　　 【报告回应】继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来。坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。 　　PM2.5监测2015年全覆盖 　　 【民意期待】公众期待在空气监测标准与国际接轨的同时，显著改善大城市的空气质量。 　　【报告回应】 “今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，到2015年将覆盖所有地级以上城市。”广东省珠三角8日正式公布PM2.5监测数据，这是中国实行新修订的《环境空气质量标准》后，首个按照新标准公布监测数据并评价空气质量的城市群。 　　解决“老三难”有了“硬指标”“硬杠杠” 　　【民意期待】上学、看病、就业――“老三难”年年被关注，年年又有新焦点。教育在财政支出中的比重、流动人口随迁子女“高考难”、中西部贫困地区学生营养不良等问题能否解决？新医改、就业如何攻坚破难？ 　　【报告回应】 坚持优先发展教育。中央财政已按教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。 　　两会期间，教育部部长袁贵仁表示，教育部异地高考改革方案很快就会出台。此前，山东省已在全国率先突破高考户籍限制。 　　食品安全部署直中要害 　　【民意期待】 2011年，有关部门“重典”惩治食品安全问题，但问题仍时有发生，不断挑战公众心理承受力。如何不再让人“食”之难安？ 　　【报告回应】 深入开展打击制售假冒伪劣商品行动。增强食品安全监管能力，提高食品安全水平。 　　校车安全首入报告强调避免短期行为 　　【民意期待】去年发生的几起重大校车事故，刺痛了全社会神经。在今年的地方两会上，“校车安全”成为一大焦点，并在多地政府工作报告中被提及。公众期待的是：校车安全能否被写进全国两会政府