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中外绿色金融发展现状分析 　　一、绿色金融：背景介绍 　　绿色金融提出的背景一是环境保护，二是可持续发展。世界银行对环境问题非常重视，早在1970年首次设立环境事务顾问，关注环境问题。1972年在瑞典斯德哥尔摩举行联合国人类环境会议，会议通过了《联合国人类环境会议宣言》，叙述了对环境问题的看法和态度，规定了保护环境，特别是保护自然资源的要求。1992年在巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会，通过了两个文件：《里约环境与发展宣言》规定了国际环境与发展的27项基本原则；《21世纪议程》是关于森林问题的原则声明。会议签署了联合国《气候变化框架公约》和《生物多样化公约》两个公约。1992年的大会对环境保护是一个标志性事件，此后减排一直成为世界各国关注的焦点。1997年的《京都协议书》是《联合国气候变化框架公约》的补充条款，其目标是将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害。 　　加强环境保护，实现经济社会的可持续发展已经成为人们的共识。可持续发展概念首先出现于1972年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上。1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》也认为必须研究社会的、经济的以及利用自然资源之间的关系，以确保全球的可持续发展。1987年，世界环境与发展委员会出版《我们共同的未来》报告，将可持续发展定义为：既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展，系统地阐述了可持续发展的含义。1989年联合国环境发展会议专门为可持续发展的定义和战略通过了《关于可持续发展的声明》。1992的《21世纪议程》文件是一个前所未有的全球可持续发展计划，它包括减少浪费、扶贫、保护大气、海洋和生活多样化以及促进可持续农业的详细提议。2001年11月，世界银行发布了该行历史上第一份《做出可持续的承诺――世界银行环境战略》报告，该战略基本目标是促进人们把环境的改善作为发展和减少贫困战略。 　　二、绿色金融：国内外绿色金融实践 　　绿色金融实践出现较早，1974年，前西德就设立了世界上第一家环境银行。1991年波兰也成立了环保银行，重点支持促进环保的投资项目。1992年联合国环境规划署与世界主要银行和保险公司成立了金融机构自律组织，其宗旨是可持续金融理念的推广和普及，督促金融机构可持续发展。1995年联合国环境规划署出台了《联合国环境署保险业环境举措》，1997年发布《银行业、保险业关于环境可持续发展的声明》。《举措》与《声明》是国际金融机构开始系统实施环境管理体系的标志，也是签字银行或保险公司对环境和可持续发展的公开承诺。1998年，在四川成都召开的“面向21世纪全球金融发展国际研讨会”上，首先提出了“金融可持续发展”概念，以金融的可持续促进经济社会的可持续发展。2003年6月，国际金融公司与世界著名金融企业共同发起了“赤道原则”，这是商业银行在自愿原则的基础上，在项目融资方面全面地考虑环境因素的国际金融行业基准，并为项目融资中环境和社会风险评估提供了一个框架。2006年重新修订的赤道原则，对原有内容进行扩充和提升，扩大了适用范围，该原则成功应用于融资实践，确立了项目融资环境与社会评审的最低行业基准，它已经成为国际银行间的公约。 　　我国是较早关注信贷对环境影响的国家，1995年发布了《关于贯彻信贷政策与加强环境保护有关问题的通知》，要求各级金融机构将信贷发放与保护环境资源、改善生态环境结合起来，银行发放贷款考虑环境保护和污染防治的影响。2001年3月，中国证监会发布了《公开发行证券公司信息披露内容与标准格式第一号――招股说明书》，要求首次公开发行股票的公司，其编制招股说明书要具有环境保护的内容。2001年6月，国家经贸委、中国人民银行等八部委联合发布了《关于加快发展环保产业的意见》，该意见指出发展环保产业是我国国家产业政策之一。2007年7月，国家环保总局、中国人民银行和银监会三部门联合提出了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》。它要求各金融机构依据国家环境政策和产业政策，鼓励对开发、利用新能源项目提供资金支持，对从事低碳经济生产、绿色制造和生态农业的企业或机构，提供优惠贷款，而对三高行业限制发放贷款。2007年12月，环境保护部和中国保监会联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》，标志着我国环境保险制度的建设已开始启动。2008年2月，环境保护部会同银监会、保监会、证监会等金融监管部门相继推出绿色保险、绿色证券、绿色金融等新政，绿色金融成为人们普遍关注的焦点。 　　三、绿色金融：赤道原则下国内绿色金融的发展 　　截至2011年5月1日,巴林阿赫里联合银行(AUB)宣布采纳赤道原则,全球赤道银行数目现已突破72家。“赤道原则”(Equator Princip