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19世纪上半期英国见习生制的改革初探 　　【摘要】19世纪上半期是英国现代教育制度形成的萌芽阶段,见习生制是其中重要的制度改革。本文以此为研究对象,着力追溯见习生制改革的产生背景,梳理改革的内容,并在此基础上探讨见习生制对19世纪英国初等教育改革的影响,明晰其在改革进程中所起的作用。 　　【关键词】19世纪上半期;英国;见习生制;影响 　　 　　19世纪上半期是英国初等教育改革的一个重要过渡期,其结果是1870年《初等教育法》(The Elementary Education Act)的形成。所谓初等教育(Elementary Education),在英国指的是对下层劳动人民子女进行的学校教育,18世纪以来它就由国教会垄断。19世纪初,在工业革命的推动下,政府和资产阶级也迫切希望介入初等教育领域。因此在19世纪上半期,英国的初等教育领域形成了非国教派、政府、资产阶级和工人阶级改革国教会垄断初等教育的局面,但反对改革的力量顽强地予以抵制。1846年的见习生制改革对整个改革进程产生了决定性的影响。它不仅使改革力量实现整合,而且为其继续推进奠定了基础。换言之,见习生制改革极大地推动了英国初等教育的改革进程,完善了初等教育的自愿教育制度(Voluntary System)。它使政府真正介入初等教育领域,也使非国教派回归现有的制度,从而形成政府、国教会和非国教派三方融合的初等教育制度。由于见习生改革增强了政府对初等教育改革的影响,它成为19世纪英国整个初等教育改革的一个转折点。以此为基础,19世纪50、60年代英国政府终于成为初等教育改革的主导力量。 　　 　　一、见习生制改革的背景 　　 　　见习生制改革是在导生制逐步解体的背景下开始的。导生制也是19世纪初英国初等教育改革的产物①,但到该世纪30年代,这一制度的运行基础已为导生素质低劣的现实所破坏。导生素质低劣的原因,主要是以下几个方面:(1)当时英国有许多学龄儿童大都过早地参加了劳作,如为人们所熟知的童工就是最典型的代表。无疑这严重地影响了进入初等学校学习的儿童人数,也导致导生大多只是在校时间相对多,但并不具备承担学校教学和管理工作能力的学生。(2)当时初等学校的老师不能有效地指导导生。这些老师自身素质低,“他们的知识很少,即使是最基础的知识,且他们(往往不清楚自己应该怎样向导生传授知识),教师职业意识模糊,教师技能也非常缺乏。”[1]474他们也不能“在培养导生时,既维持整个学校的秩序,又保证其它学生的教学质量,以确保导生的来源。”[1]478(3)机械化的导生培训方式进一步降低了导生的素质。对导生的培训“几乎完全就是向他们灌输导生制的方法和让他们戴着木枷在教室里走来走去。”[2]11由此可知,该制度本身正日趋瓦解。在导生制推行期间,由于缺乏统一领导,国教会与非国教派互相拆台,该制度的成效大为逊色。鉴于此,当时的有识之士看到,初等教育需要有新的制度来取代这一僵化的导生制,不过阻力仍然很大。伯奇纳夫(C. Birchenough,M.A.)曾指出,这时期国教会和非国教派在初等教育领域的斗争已升级为“宗教困难”(Religious Difficulty),即国教会的举措会遭到非国教派的反对,而非国教派的措施也必定招致国教会的攻击。双方的这种不可妥协性使初等教育改革陷入泥淖,无法前进,以导生制为主导的自愿教育制度(Voluntary System)由此陷入分裂。 　　但随着工业革命的深入及与之相伴随的社会各方对初等教育日益迫切的要求,进一步的改革已经在所难免。基于此,英国政府于1839年和1843年进行了两次以“综合教育制度”(Combined System)方案为基础的初等教育国家化的尝试②。政府寄希望于该制度弥合导生制引发的教派之间的激烈斗争,也使它真正地介入初等教育领域并在改革中发挥作用,以便“通过政府立法的方式建立一种纯世俗设置的制度。”[1]510。1839年4月13日枢密院教育委员会提出建立国家师范学校(National Normal School)来培育师资。有人评价说,“师范学校的制度是一种建立在宗教平等基础上的综合教育。”[1]501但该建议在各教派的强烈反对下被迫放弃。1843年的詹姆斯?格莱姆工厂法(Sir James Graham’s Bill)再次提出“综合教育制度”(Combined System)的方案,但由于它建议将初等教育控制权置于国教会手中而宣告失败。这次失败比上次还要严重,那就是非国教派与政府彻底地决裂了,他们从现有制度中分离出来成为所谓的“唯意志论者”(Voluntarist),反对政府对初等教育进行任何形式的干预。这样,政府无法再遵循原有途径影响初等教育改革,它所“建议的任何综合教育制度,不管其基础是纯世俗主义、还是宗教宽容