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2007年首都基础教育工作的要点 　　2007年，首都基础教育围绕加快推进义务教育均衡发展和全面实施素质教育两大主题，引导基础教育发展实现由规模发展向内涵发展转变，由重点项目发展向均衡发展转变，以及学校文化特色建设由一元化向多元化发展转变。 　　 　　一、贯彻《义务教育法》，促进义务教育均衡发展 　　 　　1.实施办学条件标准化策略 　　――依据新的《北京市中小学办学条件标准》和实施意见，指导区县实施新一轮学校办学条件达标工程，逐校制定达标规划，优先重点支持办学条件困难学校、农村学校的达标工作，为农村中小学配备计算机和多媒体，加强农村学校专用教室建设以及设备、图书配备工作，促进办学条件均衡。 　　――启动小学规范化建设工程，开展小学教育现状与发展策略的调研工作，出台加强规范化小学建设的指导性意见。 　　――进一步深化初中建设工程。坚持城市地区和农村地区分区域推进，重点是农村地区；坚持纯初中和完全中学分层推进，重点是纯初中。 　　――改善城乡100所学校办学条件，继续缩小校际之间的差距。建立义务教育均衡发展区域推动工作机制，建立义务教育均衡发展区域推动督导和评价机制，颁布相应的指标体系，建立“促进义务教育均衡发展先进区”表彰机制。 　　2.实施学校管理、办学行为规范化策略 　　――各个区县和学校依据新颁布的《中华人民共和国义务教育法》进行全面自查自纠，依法规范办学行为，制定整改措施。切实取消任何形式的重点学校、重点班，在招生考试、收费管理、维护学生基本权益等方面严格依法办学。 　　――加强学校（园）管理，强化依法办学，完善学校各类规章制度。进一步加大治理教育乱收费工作力度。 　　――完善基础教育管理体制改革。全面落实“以区县为主”的基础教育管理体制，推进学校内部管理改革，完善校长负责制、岗位责任制，深化教师聘用合同制。完善各类学校办学章程，规范学校管理行为，探索现代学校管理制度。 　　――深化办学体制改革。2007年颁布北京市深化办学体制改革试点的意见。对全市47所办学体制改革实验校启动依法规范办学体制改革试点。对产权清晰且民办学校特征较明显的体制改革学校，促其转为民办学校；对办学较有特色、学校发展态势较好的完中和高中予以保留；其余的转为公办学校。 　　――依据《民办教育促进法》及其实施条例，积极支持民办教育发展。加强民办中小学校管理，研究民办中小学校办学中的困难和问题，促进民办中小学校健康发展。整顿社会力量举办的培训机构，规范培训行为。 　　3.实施学校干部、教师、学生交流制度化策略 　　――在已经形成的干部、教师交流的基础上，各个区县制定区域内干部、教师交流制度化措施。小学和初中每年要有固定比例的中层以上干部和教师进行跨校挂职和兼课，示范高中干部、教师应定期到区内或区外普通高中任职。 　　――鼓励学校间建立学生互访、互派制度，通过逐步扩大的制度化的学生交流，促进校园文化的交融和义务教育阶段教育成果的共享。 　　――落实郊区农村教育会议精神，从市本级预算中安排专项资金支持农村教育。继续推进“十、百、千、万”工程；实施多个层面的对口支援方案，落实城乡学校之间、教师之间以及高校对中小学之间的支援任务，整体提高教育水平；继续做实城乡103对中小学“手拉手”工作，实现学校管理、教师备课和教学资源的共享。 　　 　　二、强化管理、提高质量、形成特色，全面推进素质教育 　　 　　1.狠抓学校管理 　　以基础教育课程改革为突破口，改革教育内容、教学方法和人才培养模式，深化考试评价制度改革，纠正片面追求升学率的现象，全面提高中小学教育教学质量；抓课程管理，重点强化课程德育建设情况，义务教育课程改革情况，学生参加体育锻炼、校外文化活动、生产劳动、社会实践和公益活动情况。关注学校节假日休息日补课情况，学生课业负担和睡眠情况。加强学校、家庭和社会三结合教育，营造全社会共同推进素质教育的良好环境；抓干部、教师队伍建设，建立多种形式的学习型组织，促进干部、教师的专业化发展。 　　2.狠抓学校教育质量 　　坚持以人为本的质量观，促进人的主动发展、全面发展和多样化发展，为人的终身学习和适应社会经济发展打下坚实基础；坚持全面的质量观，要明确质量不是某个学生或某个教师个体成绩的展示，而是学生群体和教师群体素质的整体体现，不是单一的某种素质的体现，而是德智体美综合素质的体现，是知识、能力、情感、态度、价值观内在统一协调发展的综合体现；坚持可持续发展的质量观，要关注学会学习，明确学校中的学习只是人一生学习的起始部分；坚持均衡发展的质量观，明确学校教育的质量水平不是看重点班或优秀群体的学生质量，而是看优质教育资源是否得到共享，看全体学生是否得到全面发展。加强学校体育、美育工作，努力把重点特色、特长培养转向提高全体