绥江县国民经济与社会发展.docVIP

PAGE 绥江县国民经济和社会发展 第 十 一 个 五 年 规 划 纲 要 绥江县人民政府 二OO六年三月 目 录 前 言……………………………………………………………….5 第一部分 “十五”回顾…………………………………………….6 “十五”国民经济和社会发展计划执行情况………………….6 “十五”期间取得的基本经验……………….……………….12 第二部分 “十一五”的机遇与挑战……………………………..13 面临的有利因素………………………………………………..14 面临的制约因素………………………………………………..15 第三部分 “十一五”经济社会发展的指导思想和基本思路…..16 第四部分 “十一五”宏观发展目标和2020年远景目标……….18 “十一五”宏观发展目标…………………………….………..18 2020年远景目标……………………….……………………….19 第五部分 举全县之力推进移民工作……….…….………………20 以移民工作为中心统筹好经济社会发展………………….…..21 分步有序地推进城乡移民工作………………………………….23 创新移民工作机制，依法保障移民合法权益………………….24 第六部分 全力推进城镇化……………………………………….26 以全新的理念抓好新县城和乡镇集镇规划与建设…………….26 突出特色打造全新县城和集镇………………………………….27 努力提高城镇经营管理水平………………………………….….28 第七部分 经济优化结构调整………………………………………29 加快产业结构调整………………………………………………..29 依托资源优势加快区域经济发展………………………………..36 继续调整所有制结构………………………………………..38 第八部分 加快基础设施建设……………………………………..38 交通基础设施建设………………………………………………..39 农田水利基础设施建设…………………………………………..39 电力能源建设……………………………………………………..40 通信信息基础设施建设……………………………………………40 第九部分 扩大对内对外开放………………………………………40 积极推进行政管理体制改革，努力改善投资环境………………41 扩大对内对外开放和招商引资，提高利用外来投资水平………42 高度重视人才资源的开发和引进…………………………………42 加强横向经济联系与合作…………………………………………43 第十部分 全面发展社会事业………………………………………43 加快发展教育事业…………………………………………………43 推进科技进步和创新………………………………………………45 大力发展卫生事业…………………………………………………46 加快发展广播电视业………………………………………47 大力发展文化体育事业………………………………………47 第十一部分 努力构建和谐社会……………………………………48 坚持可持续发展…………………………………………………48 加强社会主义精神文明建设和民主法制建设…………………50 加快社会主义新农村建设………………………………………52 全面提高人民的生活水平………………………………………53 第十二部分 保障措施………………………………………………55 完善“十一五”规划体系………………………….………55 建立健全规划实施的监督约束机制和保障机制……………56 牢固树立“规划是法”的思想………………………….…56 附录：绥江县“十一五”经济社会发展重点项目目录……………57 城镇基础设施建设…………………………………………………57 交通基础设施建设…………………………………………………58 农田水利基础设施建设……………………………………………60 环保基础设施建设…………………………………………………62 能源基础设施建设…………………………………………………63 社会事业基础设施建设……………………………………………63 信息网络基础设施建设……………………………………………67 政法部门和党政机关市政建设……………………………………68 前 言 《绥江县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是我县落实科学发展观，按照全面建设小康社会的目标而编制的国民经济和社会发展五年规划。根据党的十六届五中全会、省委七届七次全会、市委一届八次全会、市政府绥江现场办公会和县委十届五次、八次全会精神，按照全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕建设“绿色经济强县、湖滨生态