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第四章民用航空人员管理法律制度 第一节民用航空人员的含义及其法律责任 一、民用航空人员的含义 民用航空人员即从事民用航空活动的空勤人员和地面人员。其中，空勤人员包括驾驶员、领航员、飞行机械人员、飞行通信员、乘务员；地面人员包括民用航空器维修人员、空中交通管制员、飞行签派员、航空电台通信员。 飞行签派员 签派员(DISPATCHER)是一个航空公司不可或缺的人员。他们的主要工作是搜集飞行信息、制定并申请飞行计划，与机长共同放行每个航班。属于非常重要的工种，可以根据情况推迟、调配甚至取消航班。每一个航班都需要签派员签字放行，还要提供给飞行机组相应的飞行计划（FPL)、天气实况(METAR))和预报(TAF)、航行通报(NOTAM)并对其正确性负责、对放行的航班负责。 二、民用航空人员的法律责任 法律责任是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。 民航人员的法律责任主要包括： （1）行政责任 （2）民事责任 （3）刑事责任 （一）行政责任 作为一种履行职务行为，民航工作人员在工作中由于违反相关管理制度，要接受民航部门的行政处分，从而承担相应的行政责任。 （二）民事责任 众所周知，航空公司由于航班延误或飞行事故应当向乘客承担民事责任，而民航人员在履行职务过程中，