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中学校园网教育绩效对比的研究
中学校园网教育绩效对比的研究
随着基础教育信息化的不断深入,中学校园网建设投资也进一步加大,但巨大投资所带来的效益难以令人满意。因此,分析当前中学校园网投入是否合理,使用过程是否规范以及产出是否达到预计效果,对其进行绩效评价就显得尤为重要。笔者对苏南地区部分学校校园网的建设与使用情况进行了大量调研并获得了第一手资料,通过对比各校校园网投入与产出的情况,以期发现影响校园网教育绩效的主要问题。本文主要以作为中学典型代表的A校与B校为例,从绩效的角度对比分析两校校园网在经费、设备、人员和管理等投入要素,以及网络使用性能、功能发挥效果、资源利用及信息素养等产出要素,以揭示校园网教育绩效产生差异的根源,进而提出提高校园网教育绩效的相应建议。
● 校园网教育绩效对比分析
本文所对比的两所学校,A校是江苏省重点高中,学校经济实力雄厚,基础设施配置齐全,信息化设备先进,硬件条件优良。教师队伍中研究生及以上学历水平所占比例较高,在校生均为本市中考名次靠前的学生,其软硬件环境均属一流;B校是市辖职业类学校,教育投资力度有限,各种硬件设备配置年代较早,教师多为本、专科学历,受考试体制限制,生源素质相对较差。如此大的软硬件条件差异是否导致了其校园网教育绩效的巨大差距?通过以下调查分析来回答这个问题。
(一)投入要素对比
1.经费投入对比
经费投入是校园网投入的最外显指标,由于学校规模与办学性质的不同,B校的收入主要是自筹和学生的学费,能够获得的资源有限;而A校是省重点中学,能获得较多的拨款和社会资源,两校经济实力差距较大。表1清晰地显示经费投入项目中,A校整体经费指标明显超过B校,大大促进了设备、人员及管理的投入力度,但其校园网维护费用却与投资有限的B校相差不大。由于A校规模较大,其维护费用相对缺乏,必然会导致校园网遭遇突发问题的可能性加大,而解决问题的能力不足,严重影响校园网的使用。可见,维护费用的不足会导致校园网性能下降,影响其他投入的应有效果。
2.设备投入对比
分析表2中各项设备投入的项目,由于A校校园网建设费用充足,校园网设备购置时间、性能、种类及数量明显高于B校。但是对比两校的网络设备投入,发现A校的网络带宽、服务器类型、网络交换设备的配置与B校相同,而网络节点数,服务器数量没有明显优势,但是A校的规模大于B校,其网络配置水平与B校相当,A校的高档设备并没有发挥出性能优势,相对设备投入成本高。反观B校,计算机设备与网络设备搭配较为平衡,虽然设备性能一般,但在这样的网络环境中使用已经可以满足需求,提高了设备的利用率。
3.人员投入对比
校园网的使用涉及管理人员、教师与学生3个主要群体,通过表3分析两校人员投入的差异可以发现,由于学校网管人数编制固定,两校的专职网管人员投入相同。但由于学校性质差异,A校重点在“升学”,B校重点在“就业”,对于实用性较强的信息技术课程,虽然两校均在高一开设,但B校显然更重视该课程对学生计算机能力的促进作用,开课数量两倍于A校。上述人员投入并非主要由经费投入决定,但也有部分项目受经费影响较大,如A校每年用于教师信息技术培训的费用较高,有能力实施全员信息化培训,而B校仅有小部分教师可以获得此机会,没有能力负担更多教师的培训工作,会使教师的信息素养差距逐年增大。同时A校设备经费投入大,办公信息化程度也高于B校,拉大了两校行政效率的差距。
4.管理投入对比
虽然A、B两校校园网管理人员数量相当,但在具体的管理投入项目中,依然有部分差异。分析表4,两所学校均有相应的网络管理制度和服务、校园网软件,都能自主开发相应软件系统,做到信息每日更新,完成了网络管理的基本任务。但是在网络管理服务及校园网软件的细致内容上,由于A校教师及管理人员接受培训机会多,软件开发能力较强,在管理人员投入相同的情况下,有能力开发出内容更加丰富,体系比较完整的校园网软件管理系统。
通过上文分析可见,经费投入能够在很大程度上决定设备、人员及管理投入的高低。拥有强大经济基础的A校依靠充足的经费保障,在校园网的总体投入上大幅度超过B校,给其校园网的发展创造了较好的条件,这一优势B校无法比拟。但A校校园网的经费投入分配不合理,各项投入发展不均衡,维护费用投入、网络设备配置、人员及管理投入等项目指标并没有明显超越B校,制约其他投入的实际效果。
(二)产出要素对比
1.网络性能满意度对比
从产出的角度分析,网络性能是保证整个校园网产出效益的基础,扮演着重要的角色,根据表5数据,分析两校师生对网络基本性能的满意度,可见受计算机设备与网络设备配置不平衡的制约,对A校校园网的技术性能满意度仅高出B校8%,而B校由于更加重视校园网的实际应用,
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