县域经济的内涵与总体特征.docVIP

县域经济的内涵与总体特征 ??? 县域经济概念的提出，应在改革开放以后。而理论界给予特别关注，则在20世纪90年代中期始。自2000年以来，县域经济的提法越来越频繁，说明社会各界对县域经济的认识正在逐步深入。 一、县域经济的内涵及相关概念简述 ??? ?（一）县域经济 ??? 指行政区划中的县级地域(空间)，以增强综合经济实力和经济主体市场竞争力为目标，立足自身实际，依据市场导向，借助产业政策、行政机制、财税手段，持续有效地聚合经济社会资源而形成的具有强大生命力的经济形态。 ??? 县域经济以县级行政区划地域为基地，以市场需求和市场竞争为导向，以产业发展为载体，以对外开放为纽带，以深化改革为动力，以实现城乡一体、工农并进为己任，坚持市场发育与战略谋划紧密结合，围绕增强综合经济实力和经济主体市场竞争力两个中心，成长为具有可持续发展实力的区域经济格局--在动态上，表现为经济的运行状况，在静态上，表现为经济的综合成果。县域经济在运动方向上是循环的，在运动方式上是滚动的，在运动性质上是连续的，在运动成效上是螺旋式的。 ??? （二）县域经济发展 ??? 是指县域经济的战略方式、运作过程和目标成效。从质变的判断角度看，它是静态时点上县域经济取得的综合成果，从量变的判断角度看，它是动态进程中县域经济的运行状况；从质变和量变相结合的判断角度看，它是县域经济的循环演进(包括各个阶段的成果形式)，是动态与静态的兼容并蓄。 ??? 静态时点上的结合成果，是对县域经济进行的纵向为主的质与量的比较和总结，包括经济量的增长、经济结构的改进、优化和升级、经济质量的改善和提高，主要以财税收入、人均收入、人均可支配财力、产品与劳务增加数量、居民储蓄与消费、企业效益等指标来反映。 ??? 动态进程中的运行状况，是对县域经济运行进行的综合比较与分析，包括经济政策的适应性、发展战略的正确性、实现途径的有效性，主要以综合实力、市场竞争力、发展后劲等指标来反映。 ??? 循环演进，是对县域经济发展趋势进行的全方位的检验与审视、修正与完善，通过综合静态与动态指标，进一步完善(制定)具有较强承前启后作用的发展战略，在市场经济规律的作用下，重新聚合经济社会资源，形成更高层次的具有强大生命力的县域经济形态。 ??? 就县域经济发展的状况判断而言，一般可以通过县域经济的发展速度、结构、质量和波动周期来进入深入分析： ??? 县域经济发展速度即经济的增长速度，它包括县域社会总产值、工农业总产值、国民收入、国民生产总值等指标的变动情况，标志着县域在一定时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力，保持一定的发展速度是实现县域经济发展质量目标的重要前提。 ??? 县域经济发展结构是指县域经济系统中的各部门、社会再生产各环节的相互关系，包括产业结构、收入分配结构、消费结构、技术结构、人口结构、投入结构等多项指标，能够最大限度、最快进度地增加县域居民的财富，是县域经济发展结构的合理化标准。 ??? 县域经济发展质量，实为县域经济取得的实际效益，包括经济效益、社会效益、环境效益，以及综合实力与市场竞争力水平。 ??? 县域经济波动周期，是指县域经济总在不断地波动过程中逐步增长，当经济呈现出规律性的波动时，就形成了县域经济发展周期，周期较长、波动较小是县域经济发展追求的最高境界，此时县域经济将获得稳定持续增长，结构更趋合理，效益不断提高，社会不断进步。 ??? （三）县域经济增长 ??? 是指县域经济在量上的增减变化，一般以比率指标来反映，多从某县一定时期内的产品、劳务、产值、效率等变化相对数上考察，一般不能包括社会生活和政治等方面的进步水平。相对于县域经济发展来讲，它只是一个内容较为狭窄的概念，并包容在县域经济发展的内涵之中。尽管如此，它依然是县域经济发展中最基本的部分，因为它是实现发展的手段和基础，没有县域经济增长就不可能有县域经济发展；但同时，它又并非县域经济发展的充分必要条件，它的存在并不能完全代表县域经济发展的实现。也就是说，尽管一个县域可能在某个方面实现了增长，但其他重要方面并未获得促进和改善，那么就不能等同于实现了经济发展。在发展经济学理论上，这种情形被称为无发展的增长。 ??? （四）县域经济支柱产业 ??? 是指在一定时期内能够推动县域经济快速增长，并能使县域经济发展取得实质上飞跃的产业集群。它多集中于经济增长率相对较高的几个行业，它的发展将对整个经济增长起到很大的推动作用。 ??? 县域经济支柱产业具有五个特征： ??? 一是具有高增长率的产量或产值、高增长率的就业率。 ??? 二是在整个县域经济增长中占有较大的比重，从而能较大程度地影响县域经济增长的整体水平。 ??? 三是它随着县域经济结构的改变而改变，与结构调整同步。 ??? 四是与社会结构和意识形态的调整高度相关。 ?