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中国国家荣誉制度立法的研究 　　摘要：新中国成立后，从宪法到政府组织法均设有专门的国家荣誉条款，并出台了授勋条例等一系列法律规范，初步形成了以勋章奖章制度、国家荣誉称号表彰制度和政府奖励制度为基本内核的国家荣誉制度。“文化大革命”期间，这些制度多遭破坏。改革开放后，国家荣誉表彰等领域的立法得到加强，国家荣誉制度迅速恢复和发展。但总体而言，目前我国国家荣誉管理的法治化程度偏低，国家荣誉称号的设立、颁授等都比较混乱，尤其是相关法律中没有规定法律责任条款，导致很多国家荣誉称号被随意设立，这有损国家荣誉的严肃性和权威性。我国有必要适时制定《国家荣誉法典》，对国家荣誉的设立、分类、授予对象、授予标准、评选原则、评选程序、监督管理等进行统一而权威的规范，提升我国国家荣誉表彰活动的法治化和国际化水平。 　　关键词：国家荣誉；勋章奖章制度；国家荣誉称号；政府奖励表彰；《国家荣誉法典》 　　中图分类号：D921文献标识码：A文章编号：1003-0751（2014）01-0048-08 　　一、引言 　　一般而言，国家荣誉制度是指国家元首或其他法定授权机关通过一定的程序和仪式，以国家名义对为国家和社会作出突出贡献的优秀人士予以表彰或奖励并授予勋章、奖章、荣誉称号等的各项规则、章程和制度的总称。①就性质而言，国家荣誉制度是一项国家级的功勋奖励和杰出贡献表彰制度，它涉及国家勋章、国家奖章、国家