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中国的义务教育阶段择校可行性分析 　　摘要：20世纪90年代之后，我国义务教育阶段的教育资源有限与家长对优质教育的需求引发了强烈的矛盾，择校成为最热门的话题。文章运用霍姆斯的“问题法”的研究步骤对中国义务教育的择校是否可行做出分析，最后得出结论。 　　关键词：义务教育；问题；择校； 　　一、问题的选择和分析 　　20世纪90年代以来，随着人们物质生活水平的提高。人们对高质量的教育需求越来越强烈。然而，面对现实情况，我们有太多的无奈。一方面，办学经费严重不足。我国虽然投入了大量的经费在教育上，但是人均教育经费仍然很低。按国际通用指标衡量，我国教育投入占GNP的比重“六五”期间的2.27%下降至“八五”期间的1.95%，而与此相对照，这一比例的世界水平是5.2%。从平均数来看，预算内教育经费占人均GNP远远低于发展中国家的平均水平，更不用说发达国家的平均水平①。另一方面，校际之间办学水平的差异，特别是各地“重点学校”的存在更加剧这一矛盾，从而引发了一系列的问题。各界人士对这个问题进行了激烈的讨论，有些地方为了应对这个难题还大刀阔斧的进行了改革。 　　二、提出政策和建议 　　?一?教师流动制度 　　义务阶段教师资源的配置成为影响教育质量的关键因素。办学较好的学校一般是师资配备较强的学校的，师资配备也成为了家长选择学校的一个关键因素。基于上述考虑，教师流动制度是解决这个问题的有效办法。沈阳率先于2003年在全国发起了中小学教师流动制度。该省的具体做法是：以区、县?市?教育行政部门所属义务教育阶段学校为主，教龄5年以上的中小学干部、教师，从今年开始被分配到中小学的中专毕业生，教龄满五年的必须交流，每三年交流一次，校长每3―5年交流一次，符合交流条件的校长交流比例要达到50%，符合交流条件的教师交流比例达到30%②.教师流动制度促进了教育的公平，合理分配了教育资源；家长的教育需求得到了满足，家长也不用再为选择一所好的学校担心。因此，教师流动制度可以在全国推广。 　　?二?取消重点学校 　　1977年5月，邓小平同志提出：“办教育要两条腿走路，既注意普及，又注意提高，要办重点小学，重点中学，重点大学。”③重点中学达到了那一阶段对教育的需求，但是，现在它违背了义务教育普及化，免费性，公平的宗旨。许多家长都不愿意让自己的孩子输在起跑线上，都让孩子挤破头升入重点中小学。因此，“取消重点中学”符合义务阶段教育的需求，同时有利于教育资源的平均分配。 　　?三?择校 　　所谓择校，总的说来，就是人们对于有限的优质教育资源的竞争和追求。具体说来，在基础教育阶段就是家长放弃义务教育阶段适龄儿童按学区免费就近入学的优惠政策。主动选择其他学校就读的教育选择现象④。当前，家长和学生不再只是满足最基本的能够就学的需求，对优质教学的追求成为主要目标。面对总体教育资源不足的局势，择校可能是家长从自身利益出发首先想到的办法。 　　三、识别和验证相关因素 　　?一?教师流动制度实施的相关因素的考虑 　　1、教师意愿的调和 　　教师的意愿影响着教师流动的一个主观因素，如果学校不能调和好教师的主观意愿，那样将直接减弱教师参与教师流动的积极性。我以沈阳教师流动的情况来窥见一下教师的的意愿。（1）主动参与交流。这部分教师对交流有比较客观、积极的认识。这部分教师占交流教师总数的27.52%。（2）由于现实需要自愿参加交流。这部分教师支持优化师资配置工作，同时他们在交流时也有所考虑，或原来学校离家远，或想尽快解决职称问题。这部分教师占交流教师总数的37.47%。（3）被动交流。这部分教师参与交流，主要是行政干预的结果。这部分教师占交流教师总数的35.01%⑤。可见，当教师流动有利于自身利益的时候就会积极的响应这项制度，当教师流动不利于自身利益的时候，就能采取被动流动的方式。 　　2、教师职称、单位关系的考虑 　　教师流动必然要涉及教师单位关系的变动，职称的评比的考虑。当教师从一所学校调动另一所学校的时候，如果不制定统一的教师职称评比、单位关系的规定，教师管理就会混乱，同时教师流动的积极性也会减弱。沈阳地区采取了“人走关系走”的策略，使教师流动成为一种正式的调动，而不是支教⑥。只有制定标准的规章制度才能使教师流动可行。总之，在中国这个人情大于法律的社会，没有物质资源的均衡化，没有激励的机制，是无法实现教师流动的。 　　?二?取消重点学校的相关因素分析 　　取消重点中小学理论上可行的，但是，那些重点学校已经在社会占据了很强的地位，在家长、学生心理早已形成了定势。因此，取消重点学校将是一条十分艰难的路。 　　1、各地的差距制约着重点学校的取消 　　我们国家的中小学都是以地方办学为主，各地的经济，教育本身就不均衡，本身就有重点和次重点之分。即使在形