中外合作办学的项目内部质量监控的体系构建探索.docVIP

中外合作办学的项目内部质量监控的体系构建探索 　　[摘要]分析了当前中外合作办学质量保证体系建设存在的主要问题，以及影响中外合作办学质量提升的主要因素。在此基础上，从培育质量建设文化、夯实合作办学基础、畅通沟通协调机制、突出教学质量监控、营造国际文化氛围等五个方面介绍了广东工业大学中外合作办学项目内部质量监控体系构建的实践探索。 　　[关键词]中外合作办学项目；内部质量建设；监控体系 　　2004年，教育部发布《中外合作办学条例实施办法》，指出“中外合作办学项目是指中国教育机构与外国教育机构以不设立教育机构的方式，在学科、专业、课程等方面，合作开展的以中国公民为主要招生对象的教育教学活动”。2013年初，教育部启动了对中外合作办学（本科以上层次）评估工作，此次评估以临近办学期限的机构和项目为主，共涉及北京、上海等24个省市143个办学单位的346个机构和项目。在自我评价阶段，有38个项目不再延期办学申请退出评估，并提出停止相关办学活动。从评估结果来看，参评的机构和项目合格率达到了83%，有条件合格率为14%，不合格率为3%。如果算上38个申请退出评估的机构和项目，参评的机构和项目实际合格率甚至低于83%。大量涌现出的中外合作办学机构与项目，对加强我国高等教育国际交流与合作，引进国际优质教育资源，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才，起到了积极的推动作用。与此同时，也应该清醒地看到，有些中外合作办学项目偏离国家有关中外合作办学的法律、法规和政策，只顾追求办学的经济效益，置公益性办学理念于不顾，忽视人才培养质量，侵害学生的利益，影响了中外合作办学的健康发展，甚至危及到大学校园的安全稳定以及国家的教育主权安全。如何进一步加强对中外合作办学的规范、指引和监督，构建完善的办学质量监控体系，不断提升中外合作办学人才培养质量，成为我国高等教育国际化一个重大而急迫的问题，也是事关中外合作办学健康持续发展的根本性问题。 　　一、中外合作办学项目质量保障体系建设存在的问题 　　中外合作办学项目作为一种新的办学模式，其质量监控体系建设在理论和实践上均处于摸索阶段。为了更加直观地掌握当前中外合作办学项目质量监控体系建设存在的问题，了解影响中外合作项目办学质量的主要因素，课题组通过问卷调查、访谈等方式，对广东省内5个中外合作办学机构和项目进行了实地调查，发现当前中外合作办学项目质量保障体系建设主要存在以下问题。 　　（一）片面追求经济效益，质量意识淡薄 　　国家在审批中外合作办学项目时都有项目运行期限限制，如一般本科中外合作办学项目运行时间期限为四年。这种审批制度在一定程度上造成了一些高校对中外合作办学项目的实施和运行更多地注重经济利益的回报，对项目缺乏长远规划。在具体运作上，只想着先把学生招进来，收了学费再说，忽视质量监控体系建设，忽视学生基本权益维护，在根本上偏离了中外合作办学引进国外优质教育资源、培养具有国际化视野的复合型人才的初衷。 　　（二）沿袭传统本科教学质量监控手段和体系 　　基本照搬移植各高校本科办学质量监控手段与体系，是中外合作办学项目质量监控体系建设存在的普遍问题。众所周知，普通本科办学经过几十年的积淀，已形成了较为成熟完善的质量监控手段与体系，但将这套监控体系完全移植到中外合作办学的质量监控上却欠妥当。首先，中外合作办学有其自身的办学规律和特色，在人才培养目标、路径、方式上与传统本科教育存在一定的差别；其次，中外合作办学的主体涉及到中外双方高校，在合作办学质量监控和管理问题上会有不同的目标、手段、方式和路径，需要合作?p方不断地磨合、协调甚至谈判，最终形成一套双方都认可的较为完善的质量监控体系。 　　二、影响中外合作办学项目办学质量的主要因素 　　从人才培养规律角度，中外合作办学项目的人才培养是一项复杂的系统工程。影响中外合作办学项目办学质量的因素很多，厘清这些影响因素是构建内部质量监控体系的前提。结合调研结果和项目所在学校中外合作办学项目办学实际，我们认为影响因素中外合作办学质量主要有以下因素：一是合作办学基础。这是决定中外合作办学质量的基础性、先天性因素，是指合作双方综合办学实力、为合作办学项目所专门投入的师资、硬件设施和建立的管理制度体系的总和；二是沟通协调机制。对于中外合作办学项目来说，合作双方建立良好的沟通协调机制，既是增进双方合作互信的必要条件，也是关系合作办学质量的重要因素。中外合作项目在前期立项准备、实际运行过程中都有大量的需要合作双方共同协商解决的实际困难和问题，成立专门的沟通协调机构，建立有效的沟通协调机制成为必然。三是教学管理机制。教学是人才培养的核心环节和主要手段，是影响中外合作办学质量的核心要素，也是构建中外合作办学内部质量监控体系的主要内容；