1929～1990年兰州市公共的环境卫生变化初探.docVIP

1929～1990年兰州市公共的环境卫生变化初探 　　[摘要]城市卫生是指城市范围内个人和群体的生活卫生、生产卫生及环境卫生的总称，其实质是人民健康。城市卫生与城市发展密切相关。1929～1990年，兰州市公共环境卫生随着时代背景的不同也相应地发生着变化，呈现出其特殊性，为21世纪创建文明城市提供着历史借鉴。 　　[关键词]兰州市；公共环境；城市卫生；城市发展 　　[中图分类号]K206 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2013）06-0071-02 　　近代的中国城市没有专职管理卫生的市政机关，广大市民也没有公共卫生的概念，一些传统落后的卫生习俗普遍存在于广大市民的日常生活之中。这些落后的习俗集中表现为随意抛掷秽物、倾泼秽水，尤其是“人们在街上或公共场所习惯于随处便溺”。①正如潘光旦所说，中国人不懂卫生，即使懂得也不肯在生活上实行。②然而城市人口的增加使得公共卫生问题日益严峻，人口的急剧膨胀导致城市公共垃圾增多，各种疫病增多。清末，伴随着新政的开展，卫生等城市公共事务得到普遍重视，此时卫生成为定义现代性的主要因素。③ 　　1948年以前，兰州市城市公共环境卫生方面面临的主要问题是生活垃圾的处理以及由生活垃圾所衍生的灭蛆蝇、灭鼠的问题。1929年，由于长期大旱，兰州灾荒严重，人畜大量死亡，饮食卫生和环境卫生状况空前恶化，瘟疫不断发生、流行，人民健康水平急剧下降。自然灾害之后随之而来的疫病使得整顿城市公共环境卫生的工作迫在眉睫，1930年3月，由警察厅督令各区民众清洁街道，洒扫庭院，并于夏秋之际设置蛆蝇纱罩，杀虫灭鼠。从此，兰州市开始有组织地除害灭病和清理垃圾的卫生活动。 　　由于社会环境的动荡，当时并没有特定的城市卫生管理机构，因此，整顿城市卫生的工作或由警察厅督导，或由卫生事务所负责。1947年，又有社会局参与城市卫生的管理工作。1947年12月20日，社会局会同建设科、警察局分区发动保甲居民、防护团工程队等，结合群众年终大扫除，发起冬季清洁周，倡导市民讲求公共卫生。1948年3月，社会局会同有关方面举办清洁运动周，整顿市容环境，清除市区垃圾上百吨，并由市卫生事务所牵头组织夏季灭蝇活动。 　　1929～1945年，中国时局动荡，兰州市并没有一个专业、统一、有力的机构去管理城市公共环境卫生，这一状况在兰州解放后得才到明显改善。 　　1949年8月，甘肃省、兰州市人民政府为“谋求改进对军民最关重要的卫生问题”，联合有关部门，发动党政军民各界力量，扩大举办卫生运动，并筹备兰州市各界卫生运动委员会，卫生运动委员会下设环境卫生、防疫、卫生宣传三个工作部门。自此，兰州市的城市公共环境卫生有了统一的领导机构，在卫生运动委员会的领导下兰州开始了如火如荼的爱国卫生运动。 　　1952年1月28日，美国侵略军在朝鲜战场上使用细菌武器，并空袭中国东北及山东沿海地区，投放细菌毒弹。毛泽东主席发出“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战”的号召，在全国开展除“四害”、讲卫生的群众性卫生运动。 　　这一运动规模宏大，在我国历史上是空前的，全国各阶层人民都积极地参加了这个运动。这不仅给美国侵略者的细菌战以有力回击，而且大大改善了城乡卫生环境，使人们受到了深刻的清洁卫生教育。人民群众在运动中提出了“八净”（孩子、身体、室内、院子、街道、厨房、厕所、牲畜圈都要干净），“五灭”（灭蝇、蚊、虱、蚤、臭虫）、“一捕”（捕鼠）的要求和“打死一个苍蝇就是消灭一个美国鬼子”的口号。④同年3月，兰州市按照甘肃省人民政府委员会部署开展爱国卫生运动。 　　就全国范围来说，经过爱国卫生运动，卫生工作取得了很大进展，许多地方的卫生面貌焕然一新。在各大城市中，饮食、肉摊、旅馆、浴池、理发等行业设施，在卫生机关的教育、督促和管理下，有了很大改进。这些行业中的很大一部分已安装纱窗、纱门，食品上安设防尘防蝇盖，许多店员穿上了白色工作服和戴上了口罩。某些城市还规定了饮食业的器具必须用开水煮沸消毒后方可使用。在家庭卫生方面，许多家庭的室内外都打扫得干干净净，经常清洗畜圈、厕所。在个人卫生方面，广大人民群众做到了不喝生水、不吃冷食、勤洗澡、经常清洗衣服和被褥。所有这些都说明爱国卫生运动不仅提高了人民的健康水平，还起到了移风易俗的作用。⑤ 　　在爱国卫生运动中最具代表性的是除“四害”。1956年1月23日，中共中央政治局颁发的《全国农业发展纲要（草案）》提出：“从一九五六年开始，分别在五年、七年或者十二年内，在一切可能的地方，基本上消灭老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子。”1958年1月11日，兰州市成立除“四害”讲卫生运动突击月办公室，进行了六次全市范围的大规模卫生突击活动，共有220多万人次参加。 　　“文化大革命”期间出现脏乱差现象，