中国公共服务效率评价及其的影响机制的研究.docVIP

中国公共服务效率评价及其影响机制研究 　　摘 要：一种普遍的观点认为，中国民生问题的症结在于公共服务提供规模不足以及分配不均等，但在中国现实的国力及体制环境约束下，短期内有效提升公共服务规模及实现均等化并不现实。因此，通过提升公共服务的内部生产效率实现民生状况的有效改善，更适合中国的民生发展。本文在运用DEA方法客观评价中国各地区历年公共服务效率的基础上，基于1978―2008年中国省级数据运用随机效应Tobit面板数据模型实证分析了中国公共服务效率的影响机制。研究结果表明，中国地区间公共服务效率差异巨大，且效率水平会受到经济发展、财政支出结构、地理环境和社会发展以及政策等因素的影响，而致力于改善可控因素，无疑有益于中国公共服务效率的提升。? 　　关键词：公共服务；效率评价；DEA；Tobit? 　　中图分类号：F062.6文献标识码：A文章编号：1000-176X（2011）05-0019-07 　　?? 　　一、引 言? 　　随着中国民生领域矛盾的不断凸显，民众对于政府更多、更有效提供公共服务的诉求也日益强烈，民生工作必将成为政府下一阶段改革工作的重心。当前一种普遍的观点认为，中国民生领域矛盾的主要症结在于政府公共服务提供不足以及分配不均等，因而人们强调中国民生问题的解决之道在于扩大政府公共服务支出规模以及推进基本公共服务的均等化。这种观点毫无疑问十分契合中国当前