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中国对外贸易摩擦问题的研究 　　摘要：本文首先对我国的对外贸易摩擦问题进行了概述，由此引入美国对华的反补贴调查。以2008年全球金融危机为大背景，在美国对华反补贴现状进行介绍的基础上，深入分析美国对华反补贴的深层次原因，并分别从政府和企业角度给出了对于美国反补贴调查的应对措施。 　　关键词：贸易摩擦；反补贴；应对措施 　　经济全球化的脚步不断加快，世界各国间的贸易往来也不断加速。但随着国际贸易的不断深入，贸易摩擦成为不可避免的问题。中美两国经济相互依存，相互补充，但中国的出超地位不断提升，美国开始采取各类贸易保护措施来维护自身利益。当反倾销措施不再奏效，加之2008年金融危机的对美国经济影响深重，反补贴手段开始为美国政府所利用。在美国对华反补贴措施使用如火如荼之时，笔者认为有必要对美国反补贴相关规定做一个全面的了解，并吸取以往反补贴案件中的经验，为我国日后应对美国反补贴调查提供经验。 　　一、对外贸易摩擦问题概述 　　1.对外贸易摩擦简介 　　大多数讨论对外贸易摩擦的文章中，对于对外贸易摩擦的概念的描述比较模糊。由于学者们对于对外贸易摩擦的理解角度不同，目前暂无统一的定义。在我国的学术领域，关于对外贸易摩擦的理解主要有以下几种。王厚双（2002）以贸易战代替贸易摩擦，其在著作《贸易战：离中国有多远？》中指出，贸易战，也就是贸易摩擦，是经济战在对外贸易中的表现形式，其强调：经济战范围广泛，可大可小，从小的方面说，是企业与企业，行业与行业之间的竞争，从大的方面说，是国家与国家之间在资源与机会方面的争夺。贸易战是经济战的一方面，贸易战的实质是国家从战略角度出发，为国家利益而开展的国际贸易的对抗。 　　赵瑾（2002）在其著作《全球化与经济摩擦》中从微观的角度来解读贸易摩擦。该文认为贸易摩擦是经济摩擦的形式之一，并将贸易摩擦限定为微观经济摩擦，主要探讨产业内以及产业间的经济摩擦，未涉及宏观层面以及国家级别的贸易摩擦。 　　2.贸易摩擦的类型 　　根据不同的划分方法，贸易摩擦有不同的类型。 　　以贸易摩擦涉及的对象来看，可分为有形摩擦和无形摩擦。有形摩擦是指实实在在看得见摸得着的摩擦，主要以进出口商品为载体，无形贸易摩擦并不涉及到具体的有形产品，而是对外贸易往来的双方或多方国家在经济政策、贸易制度、贸易法规等方面的差别以及不兼容。 　　以参与贸易摩擦的经济主体来看，贸易摩擦可分为双边贸易摩擦，多边贸易摩擦以及集团贸易摩擦。双边贸易摩擦只涉及两个经济主体，多边贸易摩擦是指一个经济主体同多个经济主体之间的贸易摩擦，集团贸易摩擦则更为复杂，是属于多边对多边的贸易摩擦。该类摩擦常常具有联盟的性质。 　　根据贸易摩擦采取手段的不同，可分为关税摩擦和非关税摩擦。对中美贸易摩擦而言，关税摩擦就是指美国提高从中国进口商品的税率而导致的摩擦。除去关税摩擦，其他为非关税摩擦，分为直接手段和间接手段两大类，直接手段包括进口限额，进口许可证等；间接手段则是间接地限制商品进口，其中被谈论最多的是技术性贸易壁垒。 　　二、美国对华反补贴现状 　　1.美国对华反补贴概况 　　美国在对我国反补贴制裁上采取的是递进的方式。20世纪90年代，中美间贸易发展迅速，贸易额不断增加，中国商品大量出口至美国，中国经济在世界上逐渐崭露头角。在中美贸易中，中国一直处于出超的地位，美国对此颇为苦恼，但由于上世纪90年代，中国还未加入世贸组织，国际上中国属于非市场经济国家，美国并未对中国实施反补贴策略。自2001年中国加入世贸组织，在中美贸易猛增，中国出超明显的情况之下，美国开始在其反补贴立法上做文章，着手对中国出口商品进行反补贴调查。 　　2.美国对华反补贴特点 　　纵观近几十年来美国对华反补贴案件的调查，得出美国对华反补贴的以下几个特点： 　　（1）反补贴调查频率增加 　　中美两国贸易兴盛起源于20世纪90年代。21世纪之前美国几乎没有对中国发起过反补贴调查。调查始于中国加入世贸组织，21世纪初期，反补贴调查频率为每年一至两次，2009年及以后，频率开始越来越大，近两年有持续增加的趋势。从2006年到2013年，美国共对中国发起38起反补贴调查，其中，2006年2起，2007年6起，2008年4起，2009年9起，2010年和2011年均为3起，2012年5起，2013年7起。 　　（2）反补贴调查涉案范围广泛 　　中国向美国出口的主要是劳动密集型产品，这些产品分布范围较为广泛，美国对这些产品的反补贴调查也是采取乐此不疲的态度。这些产品主要包括有烟草、饮料、服装、金属管材、化工产品、木制品等，其中有不少产品本就利润低廉，在被美国征收反补贴税之后利润就更显微薄。 　　（3）“双反”同时进行 　　近年来，美国的对华商品进行反补贴调查时，一般