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中国新型农村社会养老保险制度发展的研究 　　摘 要：2009年8月，中国新型农村社会养老保险试点正式实施，其理论制度建设需要不断完善。本文从建立中国新型农村社会养老保险制度的重大意义、存在的问题进行分析阐述，提出了加快推进中国新型农村社会养老保险制度建设的对策，以期为中国的新型农村社会养老保险工作提供可借鉴之处。 　　关键词：新型农村养老保险；意义；存在问题；对策 　　 　　2009年8月18日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开，温家宝总理在会上指出，建立新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”），为农村居民提供老年基本生活保障，标志着新型农村社会养老保险制度的正式启动实施。加强对开展中国新型农村社会养老保险制度发展研究，对于有效化解农村中的矛盾和问题，开拓农村市场，刺激经济发展，逐步缩小城乡差距，改变城乡二元结构，扎实推进新农村建设，推动农村全面发展、实现共同富裕有着重大的政治意义和理论价值。 　　一、建立中国新型农村养老保险制度的重要意义 　　（一）建立中国新型农村社会养老保险制度的理论依据 　　1．中国新型农村社会养老保险制度的内涵、特征 　　中国新型农村养老保险制度是按照公平普惠制的原则建立的与中国社会主义国情相适应的新型农村养老保险制度，实现了收入关联型制度向普惠制度的战略转型，标志着中国农民开始进入制度性养老的全新阶段。中国新型农村养