施工监理招标投标.pptxVIP

本章提要学习内容： 1. 施工监理招标投标 2. 监理的技术建议书和财务建议书 3. 监理评标办法 4. 监理合同学习目标： 1. 明确《公路工程施工监理招标投标管理办法》的相关内容要求； 2. 掌握公路工程施工监理招标、公路工程施工监理投标的要求、办法、程序及内容等； 3. 熟悉监理合同的相关情况。引言我国公路工程建设项目实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。我国目前公路工程建设资金的来源可基本分为两大类：一类是利用国外有关金融机构的贷款及外商投资和国内有关部门、地方共同进行的投资；另一类是由我国有关部门和地方投资。监理单位的选择方式可分为两种基本类型：一种业主通过竞争方式择优委托，即通过招标投标来实现；另一种是由业主直接委托。竞争选择广泛使用于列入国家或地方基本建设计划的新建或改建公路工程项目的监理工作，直接委托则主要使用于一些不适合竞争的工程项目。§7.1 施工监理招标投标为了规范监理招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证工程质量，监理单位的选择将在公平、公正、公开、科学、择优的原则下竞争。公路工程施工监理项目，其招投标活动不受地区或者部门的限制，任何组织和个人不得以任何方式非法干预公路工程施工监理招投标活动。公路工程建设项目的施工监理合同估算价在50万元人民币以上，或建设项目总投资额在3000万元人民币以上的，必须进行施工监理招标。公路工程施工监理招投标工作实行统一领导、分级管理制度。§7.1 施工监理招标投标一、公路工程施工监理招标施工监理招标是指招标人将拟委托服务工作的内容、范围、要求等有关条件作为标底，公开或非公开地邀请投标人报出完成服务的技术方案和财务方案，从而择优选定监理单位的过程。择优以管理水平、技术水平、社会信誉为首要条件。公路工程施工监理招标人应当是依法提出公路工程建设项目、进行招标的公路工程项目法人或者其他组织。（一）施工监理招标应具备的条件 根据交通部颁布的《公路工程施工监理招标投标管理办法》的规定，进行施工监理招标的公路工程项目，应当具备下列条件： ⑴ 初步设计文件应当履行审批手续的，已经批准； ⑵ 建设资金已经落实； ⑶ 项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成立。§7.1 施工监理招标投标一、公路工程施工监理招标（二）招标单位应具备的条件 ⑴ 必须是项目法人或者其他组织； ⑵ 具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力； ⑶ 具有组织编制施工监理招标文件和标底的能力； ⑷ 具有对投标者进行资格审查和组织评标的能力。 具备以上条件的，招标单位可以自行办理监理招标事宜。若不具备以上条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构办理施工监理招标事宜。§7.1 施工监理招标投标一、公路工程施工监理招标（三）监理招标的方式 公路工程施工监理招标分为公开招标和邀请招标。1. 公开招标：招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒介公告，凡符合规定条件的监理单位都可以自愿参加投标，这种招标方式叫公开招标。2. 邀请招标：由招标单位向预先选择的数目有限的监理单位发出投标邀请书，邀请他们参加该项目施工监理的投标竞争，这种招标方式叫邀请招标。 符合下列条件之一的项目，经有审批权的部门批准后，可以进行邀请招标：（1）技术复杂或者有特殊要求的；（2）符合条件的潜在投标人数量有限的；（3）受自然地域环境限制的；（4）公开招标的费用与工程监理费用相比，所占比例过大的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。§7.1 施工监理招标投标一、公路工程施工监理招标（四）监理招标程序公路工程施工监理招标工作由项目法人主持，按下列程序进行：（1）确定招标方式。对于采用邀请招标的，应当履行审批手续。（2）招标人编制招标文件，并按照项目管理权限报县级以上地方交通主管部门备案；采用资格预审方式的，同时编制投标资格预审文件等。（3）发布招标公告。采用预审方式的，同时发售投标资格预审文件。（4）采用资格预审方式的，对潜在投标人进行资格审查，并将资格预审结果告知投标人，向通过预审的投标人发出投标邀请书和发售招标文件。（5）必要时组织投标人考察招标项目工程现场，召开标前会议。（6）接受投标人的投标文件。（7）公开开标。（8）采用资格后审的，招标人对投标人进行资格审查。（9）组建评标委员会评标，推荐中标候选人。（10）确定中标人，将评标报告及结果上报主管部门备案。（11）招标人发出中标通知书，并与中标人签订公路工程施工监理合同。§7.1 施工监理招标投标一、公路工程施工监理招标（五）监理招标文件应具备的基本内容 按照《公路工程施工监理招标投标管理办法》、《公路工程施工监理招标文件范本》的规定，施工监理招标文件应当包括以下主要内容：（1）投标邀请书；（2）投标须知；（3）资格