《交通运输标准化“十三五”发展规划》doc.pdfVIP

交通运输标准化 “十三五”发展规划 中华人民共和国交通运输部 二O 一六年一月 前 言 “十三五”是交通运输转型升级、提质增效的关键期。面 对新形势、新任务，交通运输发展必须坚持以“四个全面”为 统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯 彻落实“使交通真正成为发展先行官”要求，加快综合交通运 输体系建设，提高交通运输服务品质，提升行业治理能力和 水平。标准化是交通运输行业发展的技术性基础工作，是实 现科学管理的重要手段，是促进技术进步、提高经济效益的 有力保障，在服务、支撑和引领行业发展方面具有重要意义。 为统筹推进行业标准化工作改革，完善标准体系，强化标准 实施，全面提升交通运输标准化水平，制定本规划。 规划编制以国务院关于深化标准化工作改革精神为指 导，依据国务院 《深化标准化工作改革方案》、《质量发展纲 要（2011-2020 年）》、《计量发展规划（2013-2020 年）》和《国 家标准化体系建设发展规划 （2016-2020 年）》等，按照综合 交通运输“十三五”发展规划的总体部署，明确了“十三五”标 准化工作的指导思想、基本原则和发展目标，提出了管理制 度机制建设、强制性标准制修订、推荐性标准制修订、标准 国际化、标准实施、计量体系建设、工程产品和服务质量监 督、标准化基础能力建设八个方面主要任务，指导“十三五” 交通运输标准化工作。 目 录 一、现状与形势1 （一）发展基 1 （二）形势要求2 二、总体思路4 （一）指导思想4 （二）基本原则4 （三）发展目标5 三、重点任务8 （一）管理制度机制建设8 （二）强制性标准制修订8 （三）推荐性标准制修订10 （四）标准国际化15 （五）标准实施15 （六）计量体系建设16 （七）工程、产品和服务质量监督17 （八）标准化基础能力建设18 四、保障措施 19 （一）加强规划实施组织领导19 （二）完善协调推进机制19 （三）建立多元化资金渠道20 （四）加强标准化宣传20 一、现状与形势 （一）发展基础。 改革开放以来，特别是“十二五”期，交通运输标准化工 作深入贯彻国家和行业标准化工作战略部署，在规范市场秩 序，提升工程、产品和服务质量方面发挥了积极作用，全面 促进了交通运输业持续快速发 。 标准化管理体系基本建立。成立了交通运输部标准化管 理委员会，指导交通运输技术标准体系建设，统筹协调衔接 各种交通运输方式标准和重大事项。构建了26 个覆盖交通 运输主要领域的标准化专业技术组织，凝聚了一大批从事标 准化工作的人才队伍。制定了较为全面的铁路、公路、水运、 民航和邮政领域的标准化管理制度，为交通运输标准化工作 提供了制度保障。 技术标准体系逐步完善。构建了较为完善的铁路、公路、 水运、民航和邮政技术标准体系，发布了综合交通运输、交 通物流、信息化、工程建设、道路运输、城市客运等重点标 准体系。在高速铁路、公路工程、水运工程、城市客运、运 输服务、邮政快递、安全应急、节能环保等领域，加大急需 标准的制修订，现行有效标准达到3200 余项，满足了行业 发展的迫切需求。 质量保障体系得到加强。在工程建设资质管理、项目审 查、质量监督、工程验收等环节，通过标准实施效果评估、 1 工程及产品质量监督抽查等手段，强化了现行有效标准实 施。发布了重点监督管理产品目录，连续多年对道路沥青、 公路护栏、电子不停车收费 （ETC）设备、北斗导航车载终 端等重点产品开展了质量监督抽查。成立了国家道路与桥梁 工程检测设备计量站、国家水运工程检测设备计量站和国家 船舶舱容积计量站等，初步形成了行业计量量传溯源体系。 标准国际化工作得到推进。积极参加国际标准化组织 （ISO）等国际标准化活动，主持制定国际标准20 余项。组 织编译出版110余本交通运输标准规范外文版，并在海外工 程项目中使用，推进了交通运输标准“走出去”。组织编译出 版 《国外道路最新技术与标准规范译丛》，为国内企业引进、 消化、吸收国外先进技术与规范提供了重要样本。