中西方校长权威来源比较的研究.docVIP

中西方校长权威来源比较的研究 　　校长是学校发展的决策者和创造者，是学校最关键的组织者和管理者，校长的权威作用不但是校长实施有效领导的保障，而且是学校发展的一个重要推动力，直接关系到学校领导的效能和学校工作的成败。权威的运作方式不单是管理者对权威的使用，更重要的是，权威使用的绩效取决于管理者对权威形成模式的理解。本文以西方权威来源理论为基础，对中西方权威来源作系统的探讨和比较，以期相互碰撞、相互渗透、相互融合、相互借鉴、不断创新，从而为中学校长提升自身权威，实施更有效的管理提供参考与借鉴。 　　 　　一、校长权威来源已有分析 　　 　　马克斯?韦伯对权威类型进行了三种类型的划分：传统权威、魅力权威和法理权威。他的权威理论，从学术上对繁杂的权威现象进行了类型学论证，试图揭示权威背后的本质含义。在政治学、管理学等学科中，对权威问题都有深入的研究，但在教育管理学中的研究仍相当薄弱。中国研究者们对校长权威的分类很多都借鉴了韦伯关于权威的论述，学者们对权威的划分比较多，概括起来有：(1)行政权威或职务权威(2)知识权威(3)能力权威(4)人格权威。理论研究薄弱，反映在教育管理实践中，学校领导者对于权威树立途径不明，或较单纯倾向于简单的权威运作方式。 　　对校长权威来源作出全面系统分析的唯有美国学者托马斯?萨乔万尼(Thomas J.sergiovanni)。托马斯?萨乔万尼是美国教育管理非主流派的重要代表，擅以教育管理的批判范型研究教育管理现象及问题。他指出，人们所依赖的领导权威来源有以下五种：官僚的权威、心理的权威、技术一理性的权威、专业权威、道德权威。 　　笔者将对萨乔万尼关于校长权威的来源进行全面分析，对西方理论结合中国国情进行研究，对中西方权威来源作系统的探讨和比较，以为进一步研究提升校长权威服务。 　　 　　二、对中学校长权威来源的再解析 　　 　　1　西方科层权威与中国校长负责制的职位权威 　　科层制管理来自德国管理学家、社会学家马克思?韦伯的科层式管理理论。韦伯所提出的科层体制主要观点有明定法规及制度、职权遵从层级性、专业分工等原则。 　　对照韦伯的科层组织构想不难发现，我国现在的中学便存在科层制特征，如：学校校长、中层和基层管理者组成了一个金字塔状的层级管理结构，决策权集中在金字塔的顶端；学校组织内各科室的职责、科室与科室之间的关系，甚至学校内每一职位、每一位教师的工作任务、行为标准等都有严格的规章制度等等，科层管理是学校管理走上规范化、制度化、法制化的必然要求，它使学校一切工作有法可依、有章可循，同时也使传统的科层领导模式不断得到强化。 　　萨乔万尼指出，科层权威是期望教师遵守规则，并按照既定的条文办事或正视后果，在某种意义上，教师是以依从换取避免与制度发生问题。即使在最具进步意义的学校，科层权威也占有一席之地。 　　科层权威是组织结构赋予所有校长的权威。改革开放以来，我们在恢复和重建学校管理制度的基础上，通过实施校长负责制，突出了校长的办学权力和对学校的责任，建立健全了一系列的学校管理规章制度；推行教职工聘任制，实施学校劳动分配制度的改革等，使学校中个人的位置和级别、法定的准则、组织的政策和规章成为教育管理者权威的主干。 　　然而中国校长还具有超出科层权威意义之外的职位权威。中国的儒教文化传统中，人际关系是等级分明的，强调资历、辈分、身份、地位、职位、权位，中国人更为敬畏职位背后的合法权力。因而，在西方完全以民主、法治、科学思想为基础而建立的科层权威之外，中国的校长还具有东方文化所赋予的职位权威。 　　 　　2　西方的心理权威与中方的人力资源技能权威 　　第二种权威，托马斯?萨乔万尼将它称为心理权威，即校长的一种权威是来源于校长的激励技术、人际技能的权威。“校长依靠心理上的联动装置使人们最终作为自我实现者做出回应，从而激发人们工作”。并将强调人际技能的领导称为人力资源领导。 　　在中国学校，校长依然要发挥这样的心理权威，笔者称其为来源于校长人力资源技能的权威，现在的中国组织包括学校都开始重视自己组织内部的人力资源管理，很多学校从人力资源管理中去提高学校管理的有效性。这要求校长在识别和处理教师的需要方面必须是专家，应了解教师的某些需要，倘若这些需要在工作上得到满足，成功地换取教师们的合作和责任感。在愉快的人际氛围中，教师们更容易协同工作，也更容易与校长合作。很显然，校长的激励技术、人际技能就是要建立有效的沟通管道，以注重下属的工作满意度为指向作为主要的领导方式。 　　另外中国校长还具有超出西方心理权威的另一层人力资源权威，那就是“教育行政机构领导下的校长负责制”和服从文化带来的权威，这是中国传统因素和观念因素带来的校长的人力资源权威。中国历史上一直强调政治上的一元化和权威性，