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BPR前后组织变化的研究 　　摘要：文章简述分工理论，并论述了分工所产生的问题。在概述业务流程再造（BPR）思想的基础上，研究了BPR给组织、管理者、员工所带来的巨大变化。最后，得出结论：BPR可提高生产效率和服务质量，BPR是21世纪的管理发展趋势。 　　关键词：BPR；组织；变化；分工；问题 　　 　　一、 分工理论简述 　　 　　分工理论是管理上的第一次革命。亚当?斯密（Adam Smith）1776年在其《国富论》（The Wealth of Nations）中首次提出分工理论，并且论述了分工的作用：“劳动生产率上最大的增进，以及运用劳动时所表现的更大的熟练、技巧和判断力，似乎都是分工的结果。” 　　亚当?斯密还论述了分工提高劳动生产率的原因：“有了分工，同数劳动者就能完成比过去多得多的工作量，其原因有三：第一，劳动者的技巧因业专而日进；第二，由一种工作转到另一种工作，通常须损失不少时间，有了分工，就可以免除这种损失；第三，许多简化劳动和缩减劳动的机械的发明，使一个人能够做许多人的工作。”这三条也是分工的原则，如果不加遵循也达不到提高劳动生产率的效果。 　　亚当?斯密1776年提出了分工理论后，从19到20世纪，传统组织的生产和管理方式都按照这种分工模式运作。按照这种思想，亨利?福特首先（Henry Fort）放弃“一人一事”，将生产过程分成多个活动，每个员工负责其中一小部分，组成流水生产线。阿尔弗雷德?斯隆（Alfred Sloan）则将分工理论应用于管理工作中，将管理人员依专业组合在各个职能部门之内，形成职能式管理，负责法约尔提出的计划、组织、指挥、协调、控制等五大管理活动。 　　此外，“科学管理之父”的泰勒以及哈罗德?孔茨在《再论管理理论的丛林》（1980）中所界定的11个管理流派均以亚当?斯密的分工理论以及在其基础上形成的科层式组织结构为依据，从不同的角度对这种组织结构进行了完善，体现了统一领导、分级管理的组织原则，并在企业内部分设了生产、供应、销售、财务、人事等不同的部门，每一部门只负责其职能范围内的工作。 　　为确保专业分工人员的工作成效，企业内需层层请示并层层监督，形成金字塔状的层级结构和集权控制模式，成为日益庞大的组织。 　　分工的结果是极大地提高了生产效率，大大提高了产量，产生了规模经济性，在产品供不应求的“卖方市场”时代收效甚大。 　　 　　二、 分工产生的问题 　　 　　20世纪中期后，特别是20世纪70年代、20世纪80年代后，进入了产品供大于求的“买方市场”时代，基于分工理论的传统管理模式已不再适应。分工提高组织生产效率的同时，也给组织、管理者、员工带来了诸多问题。 　　1． 组织的问题。基于分工理论的管理模式，给组织带来种种弊端：（1）采用职能式管理，单独设置控制、监督、指挥、协调等管理活动，人为地将管理活动和业务活动分离，造成二者之间的协调极其复杂，增加了组织的内部交易成本；（2）“金字塔”式的科层组织结构，使管理效率严重降低；（3）层级制结构使管理链条太长，信息传递失真、不及时，严重影响管理决策的准确性、及时性；（4）分工提高了劳动生产效率，由于需多人才能完整地提供一项产品或服务，使服务质量严重下降；（5）分工使管理人员日益增多，一线生产人员却严重缺少，造成管理成本日益增高；（6）由于没有任何人经历并全程负责整个流程，各职能或生产部门的人员通常只对所在部门负责，没有人真正对客户负责，客户及其需求在企业内部踢来踢去，客户满意度非常低；（7）分工使组织内部形成“官僚主义”，部门间、部门内员工冲突不可避免，组织形成冲突导向而非合作导向的文化；（8）由于生产产品或提供服务涉及众多活动（或环节）和人员，出错机率大，产品或服务的质量难以保障；（9）这类传统的组织形态和管理模式是生产主导型而非客户主导型；（10）组织缺少创新意识，缺乏核心能力，竞争优势不明显。 　　2． 管理者的问题。分工给管理者带来的问题：（1）管理者运作的单位为职能部门，存在明显的职能界限，导致职能割裂现象的普遍存在；（2）管理者只能优化自己管理的局部流程，无权也不愿优化整体流程，从而导致本该完整的流程成为不连续的碎片；（3）管理者的目标单一，非责任范围内的事从不关心；（4）管理者只注重与上司的纵向沟通，管理者之间不愿横向沟通，组织整体缺乏协同工作、快速反应的能力；（5）管理者拥有的信息都是各自独立的“信息孤岛”，没有形成动态的、一体化的、完整的信息流，造成管理者决策所需信息不全，严重影响管理者的正确决策；（6）管理者将自己定位为监管者、命令的发布者，主要工作是监督、控制，管理本身创造的价值有限；（7）将员工定位为被监管者，要求员工只是简单地执行上级的命令，过分强调执行力，使员工缺乏创新的热情和