第二章节社会保障制度的发展跟变迁.pptVIP

二、转型时期的制度变革 ----国家—社会保障制的基本确立 制度转型的时代背景 经济改革所带来的变化动摇了国家—单位保障制的 经济基础与社会基础 国家—单位保障制自身亦存在着缺陷，并在实践中 造成日益严重的负面影响。 转型时期的制度变革 ----国家—社会保障制的基本确立 制度转型的简要历程 第一阶段（1986—1993），重点是为国有企业改革配套和缓解乡 村贫困问题，国家—单位保障制在延续，但国家—社会保障制开始 生长。 第二阶段（1993—1997），社会保障成为市场经济体系的重要支 柱，国家—单位保障制和国家—社会保障制并存，但此消彼长。 第三阶段（1998年以来）社会保障逐渐成为一项基本的社会制度， 国家—社会保障制的特色日益明显地得到体现。 三、两种社会保障制度的比较 共性：国家主导社会保障制度安排； 政府直接干预； 国家和政府承担建设和发展的主要责任区别： 1951年颁布《劳动保险条例》 1978年制定104号文 1993年和1994年 设计社会保障改革大思路 2000年策划完善城镇社会保障体系 四、中国社会保障历史上不该忘却的大事 1951年颁布《劳动保险条例》 中国社会保障历史上不该忘却的大事 1951年2月政务院颁布〈中华人民共和国劳动