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县域农民专业合作社发展现状、问题及对策 2010年第7期(总第451期)区域金融研究 JournalofRe~onMFinancialResearch No.7,2010 GeneralNO.451 县域农民专业合作社发展现状,问题及对策 欧剑锋 (中国人民银行平南县支行,广西平南537300) 摘要:本文通过对平南县农民专业合作社发展情况的调查, 解决的问题,提出相应的对策. 关键词:农民专业合作社;问题;对策 中图分类号:F830.6文献标识码:A 农民专业合作社作为打造现代特色农业,带动 农业产业结构调整和农业产业化经营的新型农民专 业合作组织,在推动农业发展,促进农民增收,繁 荣农村经济方面发挥了越来越重要作用.近年来, 平南县农民专业合作社发展很快,但存在着地区发 展不平衡,资金支持,政策扶持不到位及财务管理 欠规范等问题.需要认真研究解决. 一 ,平南县农民专业合作社发展现状 (一)农民专业合作社发展快,数量和注册资金不 断扩大.2008年底平南县农民专业合作社仅有65 个.注册资金7500万元,到2010年2月底农民专 业合作社发展到187个.注册资金达2.3亿元,合 作社社员人数29803人. (二)农民专业合作社组建模式多样.目前平南 县农民专业合作社组建模式大多数以经营大户+农 户+基地的户户合作模式,经纪人+农户+基地 产销合作模式为主.少量为公司+农户+基地的 产供销一体化合作模式. (三)产业覆盖面广.平南县农民专业合作社187 个,覆盖平南县21个乡镇,涉及水稻种植,养猪, 养鸡,水产养殖,果蔬种植,茶叶种植等30多个农 业产业,联接基地近20万亩,带动农户8万多户. (四)农民专业合作社经营效益较好,成为带动农 分析当前农民专业合作社发展过程中需要 文章编号:1674—5477(2010)7-0082—04 业增效,农民增收的典范.2009年通过农民专业合 作社加工的农产品15万吨,产值2.75亿元.同比 增长20%:2009年平南县农民专业合作社社员人均 纯收入为5518元.而全县农民人均纯收入为4354 元,合作社社员人均纯收入高出全县农民平均纯收 入水平1164元,成为带动农民增收的好典范. 二,平南县农民专业合作社发展存在问题 (一)农民专业合作社区域分布和产业分布不平 衡问题突出 从平南县农民专业合作社区域分布情况看.合 作社多数分布在距县城较近的乡镇,边远乡镇的农 民专业合作社数量比较少.如平南,官成,上渡, 丹竹四个乡镇的农民专业合作社89个,占全县187 个专业合作社的47%,平山,寺面,大洲,国安, 大鹏,同和,马练等比较边远乡镇的合作社每个乡 镇只有1到2个.从农民专业合作社产业分布情况 看,187个专业合作社中,黄沙鳖等水产养殖类占 49个,养猪专业合作社23个,农机专业合作社20 个,而水稻种植,果蔬,荔枝等专业合作社每种产 业只有1个.同一区域同一产业专业合作社过多, 不利于增强社社之间交流合作.提高管理水平和生 产技术水平,还容易引发恶性竞争,损害合作社和 农户的利益,影响农民专业合作社整体发展:同一 收稿日期:2010～05—10 作者简介:欧剑锋,男,广西平南人,会计师,供职于中国人民银行平南县支行. 一 82— 《区域金融研究))2010第7期 区域和产业专业合作社数量过少.又难以起到带动 农业增效,农户增收的作用 (二)对发展农民专业合作社宣传不够,组织推进 力度不强 根据对平南县部分农民调查显示.全县有相当 多的农民(特别是较边远乡镇的农民)根本不知道 什么是农民专业合作社,部分农民虽知道有农民专 业合作社,但对合作社了解甚少,有的害怕加入合 作社后.会陷入吃大锅饭的状态,有的认为加 入合作社只能使自己成为别人赚钱的工具.这种情 况在商品意识相对落后的边远乡镇更为明显,寺面, 大洲,大鹏,国安,同和,马练等乡镇农民专业合 作社处于空白,说明部分乡镇对发展农民专业合作 社工作未能足够重视,宣传发动T作做得不够.组 织推进力度不强. (三)农民专业合作社组建模式不够成熟,产品附 加值低.抗风险能力差 目前平南县农民专业合作社组建模式为经营 大户+农户+基地的合作社有1l5个,组建模式为 经纪人+农户+基地的合作社有69个,组建模式 为公司+农户+基地的合作只有4个.在经营 大户+农户+基地的合作模式下.经营大户凭自己 的生产经验,带动社员和农户发展生产,在市场销 路比较顺畅的情况下,会取得比单家独户经营更大 的收益,但在市场竞争较激烈的情况下,往往因缺 乏订单保证而影响产品销路,使社员和农户增收不 增效,甚至赔钱,从而挫伤社员和农户的生产积极 性:在经纪人+农户+基地的合作模式下,产品 虽有一定订单的保证,但由于市场价格波动,不同 批次的订单价格也会不断变化,所