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1000个新加坡的模式可否全球化 　　摘要：本文从新加坡组屋项目的历史发展、金融和立法支撑等出发，解析组屋项目的特色以及评估其在社会，经济和环境方面所取得的可持续发展成就。然而，由于世界各地国家的地理环境差异以及组屋项目存在的问题，“1000个新加坡模式”无法全球化发展，只有根据实际国情，取舍性借鉴，才能实现组屋项目做法的真正价值。 　　关键词：组屋项目；“1000个新加坡模式”；可持续发展 　　Abstracts：This essay will firstly explain the historical development, finance and Legislation supports of public housing programs and analyze its character and advantages as well. Then, it will evaluate the sustainable achievements of HDB and its public housing programs socially, economically and environmentally. After that, due to Singapore’s unique geographical environmental condition and disadvantages of this public housing programs, it will argue that“1000 Singapore’s” cannot be duplicated in the global context, but many of its aspects still can be used for references by various countries. 　　Key words: Public Housing Programs；“1000 Singapore’s”；Sustainable Development 　　中图分类号：F249.11 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 　　1 引言 　　应对人口的爆炸式快速增长，“1000个新加坡模式”似乎是紧凑型城市的有效模式，其目的是创造经济、社会和环境的可持续发展。 所谓“1000个新加坡模式”，是一个密集型城市的模型，是指平均一个新加坡人住在710km2国土上6.5m2大小的家里，那么1000个新加坡人口就能够在只占0.5%的地球土地面积下生存，将这1000个范例扩大下去，就有可能用两个意大利的面积为全世界的人提供舒适的住所，也可以用一个德州或者五分之一的印度或者十分之一的中国……由此看来，以新加坡的公共住房政策和项目为核心的1000个新加坡模式可以成功解决住房严重短缺的问题，满足社会平等，促进生态城市的实现，它似乎是未来世界城市最具说服力的发展方向，但是这是否意味着新加坡成功的紧凑模式可以在全球范围内被复制？ 　　2 新加坡的公共住房制度 　　2.1历史发展 　　新加坡公共住房制度的发展始于大约一百年以前。最早负责社会住房的部门被称为新加坡改进信托（SIT），它成立于1927年，用以监督城市的改善和发展。在20世纪30年代，SIT曾试图解决低收入人口的住房短缺。然而，这些努力的成果很不理想，住房短缺问题进一步恶化。基于这种情况，建屋发展局（HDB）于1960年成立。该部门快速并成功地履行了它的责任。从1960年到1965年，HDB建造了约54,430个组屋居住单元。因为受到土地制约，这些居住单元大多是高层和高密度的住宅。自20世纪70年代以来，它不仅为低收入的新加坡人建设廉租住房，同时也回应质量更好的生活方式的愿望，提高住房标准，为新加坡其他住房群体提供住房服务。迄今，HDB已建成100万组屋居住单元，并满足了新加坡常住人口的80％以上的居住需求。据统计，96.4％的组屋住户对居住条件和生活感到满意。 　　2.2 金融和立法支撑 　　组屋项目之所以能有效运作，最重要的是有金融基础和立法支撑。首先，中央公积金（CPF），给予其大量的资金支撑。这是由新加坡政府的住房开发贷款和按揭融资贷款两类贷款构成，该两类贷款均由政府向雇员和雇主强制实施。其次，在立法和政策方面，《土地征用法》、《住房和发展法》为HDB授予充分的权力，以确保组屋项目能顺利进行。 　　3 组屋项目特色及借鉴 　　首先，HDB为了控制并改善现代社会常见的邻里之间关系淡漠，社区内居民老死不相往来的问题，在公屋开发伊始就强调了社会互动理念。1970年起组屋底层（void decks）均不作住宅使用，而是空着用作居民的活动场所，以及用作服务设施随着时