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中国关于清洁发展机制问题的研究综述 　　摘要：通过采用文献分析等方法，针对国内学术界围绕的碳排放权分配问题、清洁发展机制的经济学意义、清洁发展机制融资渠道分析等方面的研究成果进行综述和评价，并且指出了西北欠发达地区大力开展清洁发展机制的现实意义，以希望能够为中国致力于开展清洁发展机制提供一定的借鉴。 　　关键词：清洁发展机制(CDM)；碳排放权；CERs 　　中图分类号：F062.2　文献标识码：A　文章编号：1000-2731(2010)01-0094-04 　　 　　一、清洁发展机制的实质 　　 　　清洁发展机制(Clean Development Mechanism简称CDM)是一种能带来显著经济和社会效益的机制，是利用市场手段解决气候环境问题的机制，也是发达国家和发展中国家合作与互利的双赢机制。碳排放权益，既是一种发展的代价，也可作为一种战略资源。当碳排放指标作为一种有使用价值的商品，在买卖双方进行交易时，就能利用经济杠杆来推动环保。开展清洁发展机制，吸引绿色投资，对于促进我国经济增长、提高经济增长效率具有显著的作用，并且可以为我国环保技术的创新带来机遇；开展清洁发展机制，能够改善能源结构、提高能源利用效率，促进国家节能减排目标的实现；开展清洁发展机制，可以提高企业的经济效益，促使企业加强管理，促进产业结构优化升级；开展清洁发展机制，对于构建社会主义和谐社会，实践科学发展观，丰富生态文明的内涵均具有重要的现实意义。 　　 　　二、国内清洁发展机制相关问题研究综述 　　 　　目前清洁发展机制研究的理论工作者主要由长期从事国际法、环境保护法、循环经济、生态经济等领域的专家学者组成。他们一方面利用制度经济学中明确权利边界的理论方法、传统西方经济学中的成本―效益比较方法和福利经济学的帕累托最优理论等经济学方法对CDM进行研究；另一方面，他们也积极参加注册成功的CDM项目研究，在实践中不断丰富支撑清洁发展机制的经济学理论，试图逐步提高企业与民众的参与意识。具体来说，根据学术界对清洁发展机制研究的不同视角，将相关文献主要分为以下几类： 　　第一类文献主要是关于碳排放权分配问题的。王伟中、陈滨等认为，大气中的温室气体排放权分配应当遵循人均排放权分配原则和效益原则。潘家华考虑到除了以国际公平为原则的碳排放权分配，发展中国家站在人文发展的角度，坚持人均排放权分配原则。何建坤、刘滨指出，碳排放权分配应坚持“一种产权、两次分配”原则。由于历史和现实的诸多原因，发达国家与发展中国家的碳排放水平长期以来一直存在差异，发达国家人均碳排放量明显高于发展中国家，所以碳排放权分配必须坚持以公平为主的原则，在公平原则和碳排放“产权”界定清楚的基础上，各个国家之间可以通过碳排放权交易市场，进行碳排放权的二次分配，实现资源的优化配置。 　　温室气体排放中的公平问题是国际气候谈判中的核心问题，考虑到发达国家温室气体排放无论是历史水平还是当前水平都远高于发展中国家，我国应当坚持人均分配原则，以保障自身作为发展中国家的基本权益。 　　第二类文献主要是关于清洁发展机制的经济学意义。盛军指出，可持续发展的重要性就是把当代人的要求与下代人的要求相结合，考虑“代际公平”和“代内公平”。1997年在日本京都召开了联合国《气候变化框架公约》第三次缔约国大会，通过了《京都议定书》，旨在减少温室气体的排放，可持续发展观念已从理论走向实践。张园浩认为《京都议定书》的重要意义就在于将温室气体排放进行了货币化，通过强迫性的方式将人类活动所产生的(202等温室气体，内部化到全球经济体系中。清洁发展机制作为京都议定书中一项重要的市场手段，它关于CERs(经核实的减排额度)等概念的使用使得对污染的数量化更加科学，使其更加容易被经济体系有机吸收，从而让附件I国家合理地分摊环境污染造成的后果。从国际经济学视角来看，清洁发展机制(CDM)作为一种针对发展中国家的跨国投资，其主要依据是发达国家与发展中国家温室气体减排成本具有显著差异，其目的就是发达国家利用发展中国家廉价的劳动力以及较低的生产成本，获得利用发展中国家温室气体潜在减排量成本较低的这一禀赋优势机会，以达到自身减排需求。同时，促进发展中国家的可持续发展能力的增长。 　　第三类文献主要是对清洁发展机制融资渠道的分析。文淑惠(2007)指出国际上目前有七种CDM的融资方式：(1)远期购买方式。(2)CERs购买协议或合同。(3)订金-CERs购买协议。(4)国际基金。(5)期货。(6)直接投资。(7)融资租赁。陈刚(2007)研究认为由于发展中国家不能直接将“经核实的减排额度”(CERs)出售到国际市场，企业出售的排放权，主要由一些国际碳基金和公司通过世界银行等机构参与购买，再进入国际市场。而国际基金组织强大的谈