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GIS的应用于土地管理发展的现状的研究 　　摘 要：本文以土地管理信息系统的发展现状为研究对象，论文首先给出了土地管理信息系统的定义，进而分析了GIS应用于土地管理信息系统的优势和意义，在此基础上，笔者分析了建设中的问题，最后笔者研究了其技术局限性。 　　关键词：土地管理信息系统 GIS 土地管理 　　中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2011)10(b)-0000-00 　　1 土地管理信息系统概述 　　 土地管理信息系统，简称LMIS(Land Management Information System)，从本质上来讲，土地管理信息系统就是为了适应现代化土地资源管理的需要，依靠目前流行的计算机网络、信息工程、数据库管理、空间建模等一系列先进的现代化科学技术手段为依托，利用GIS的数据处理分析方法，开发出来的一套空间管理信息系统，从而对土地的各种空间信息及其属性数据进行采集、处理、存贮、管理、查询、分析、统计、应用和维护更新。 　　 LMIS是以地籍管理为基础、以用地管理为主线的集成系统，其最集中使用和操作空间数据的部分是地籍的变更和用地管理的审批过程。LMIS致力于建立一种能够体现土地管理特性、处理土地操作业务流程、与GIS技术高度集成并与政府部门的行政办公系统紧密结合的土地管理业务办公自动化系统，从而为相关部门合理利用土地资源和科学规划土地开发、建立完善的土地管理体系提供辅助性的决策依据，并最终实现土地管理的数字化、土地利用的信息化、业务流程的自动化、系统之间和数据传送的网络化目标。 　　2 GIS应用于土地管理的优势和意义 　　 土地管理是一个相当广泛的概含，包含多种数据，这些数据都具有图形和属性特征。其中，图形数据涉及地籍图、宗地图、土地利用现状图、规划图以及各种应不同要求而制作的专题图等图件资料，它们描述了大量图形目标的空间位置和相邻关系;属性数据则是与这些图形数据相关的说明信息，按不同的实体类型可以分为宗地属性、界址点属性、界址线属性。 　　 土地管理的特色是对土地空间特性的管理，而这种空间特性，恰恰就为GIS的应用提供了广阔的天地：首先，利用GIS的数据采集与编辑、信息查询、数据库管理、统计制图、空间分析等功能，土地工作者可将已编码的空间数据结合起来，确定其地理位置，并可以对空间数据进行逻辑分析和运算;其次，GIS在建立和分析地理对象之间的拓扑关系上具有极其强大的功能，可以对各类地物的属性和它们的空间分布进行科学分析和最优决策;再者，GIS的图形用户界面大方直观、简单易用，用户能够快速熟练地掌握其操作技能，并可以方便地浏览和查询地物的分布特征及其属性信息。此外，GIS在土地管理中的应用可以大大改善土地管理系统中基础数据的收集及管理运行方式，提高土地管理工作的效率。 　　 例如，深圳市规划国土局以规划为龙头、土地为中心，采用集成化分布式管理方式，设计和建设了城市规划国土管理的综合信息系统。目前已完成土地测绘、地籍、产权、建筑报建、房地产市场管理、计划统计、土地使用费征收等系统，地形图数据总量达到了5.76GB，用地数据总量达92MB，建立了由市局和6个分局的7个局域网构成的广域网系统，实现了用地、规划、市政路网、地形图等空间数据的实时、远程交换处理。近千名从业人员使用该系统进行联网办公，较大地提高了业务人员的工作效率，避免了大量人为错误，有力地支持了深圳市规划国土局的窗口式办公和公文督办制度，产生了良好的社会效益。 　　 自国土资源部1999年开展国土资源大调查农用地分等定级估价项目以来，全国很多地方都开展了对农用地分等定级估价理论、方法和信息系统的研究。华中农业大学资源环境信息工程研究所成功开发了农用地分等定级与估价信息系统，它是以先进的组件式地理信息系统为开发平台，集空间数据编辑与管理、空间数据与属性数据集成、制图输出于一体，涵盖农用地分等定级与估价流程中的各种数据分析方法、查询、结果调整和成果输出等多项功能，利用统一建模技术和工作流技术开发的面向各级土地管理决策部门的实用数据可视化软件。该软件可以有效地将数据流和信息流管理起来，提高工作效率，减少重复劳动，节约人力、物力和财力，在一定程度上实现农用土地分等定级与估价的自动化和数据共享，为监测土地利用状况和有效管理土地提供决策手段和依据。 　　 目前，LMIS正以迅猛的势头，从中国沿海向内地发展。现在，在中国基层土地管理部门中不同程度地实现用计算机信息系统辅助土地管理的县市就达500多个，储存有4okmZ以上城镇地籍数据的LMIS达120多个，投资达千万元以上的县、市超过70多个。尽管相比其它计算机应用领域，LMIS在中国起步较晚，但其发展规模与速度将要超过其它许多应用领域。 　　3 建设中存在的问