中国县域产业集群的研究.docVIP

中国县域产业集群的研究 　　摘 要：县域经济是国民经济发展过程中的重要支撑点，是经济结构调整和产业结构升级过程中的重要环节。当前，在国家对经济宏观调控力度进一步加大的情况下，通过推进产业集群创新升级，进而推动县域产业结构调整，是突破和化解制约要素，促进县域经济更快更好发展的一项非常重要的措施。以建德碳酸钙产业集群作为切入点，注重结合实践与调研的第一手资料，剖析具体区域环境下产业集群的发展路径，探寻推动县域产业集群发展的特色与共性的可持续发展思路。 　　关键词：县城；产业集群；建德；碳酸钙 　　中图分类号：F263 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）15-0056-03 　　一、建德碳酸钙产业发展基础和优势分析 　　建德碳酸钙产业历史悠久，早在清朝咸丰年间，在洋溪一带（现天石碳酸钙厂址）就已经开始原始的石灰煅烧，随着中国工业革命的兴起和现代工业的进步，作为工业产品主要填充料――碳酸钙产品生产开发取得较快发展，碳酸钙产品用途不断拓展，碳酸钙加工也为完成资本原始积累发挥了重要作用。经过近两个世纪的风雨洗礼，特别是改革开放三十年多来，发展更为迅猛，成为建德工业快速发展的重要组成部分。 　　1.矿产资源储备丰富。建德拥有丰富的石灰石资源，石灰岩预测资源量80亿吨、保有查明资源储量1.56亿吨，重钙用大理岩预测资源量7 000万吨、保有查明资源储量5 235.55万吨，方解石保有查明资源储量416.51万吨，① 主要分布在李家、大同、钦堂、莲花、新安江、更楼、寿昌等乡镇。建德碳酸钙产业集群就是以此为依托形成和发展起来的。 　　2.产品种类日趋完善。建德碳酸钙产业主要产品有：重质碳酸钙、轻质碳酸钙，如超细碳酸钙、活性碳酸钙、纳米钙等产品；氢氧化钙；氧化钙；塑料母料及制品等。产品广泛应用于塑料、橡胶、油漆、涂料、建筑、造纸、牙膏、食品加工、制药等行业领域。近几年来，碳酸钙产业在上下游产品产业链延伸方面取得了一定的进步，产品已从单一的初级建筑用材延伸为超细碳酸钙、纳米级碳酸钙，碳酸钙下游产品生产逐渐扩大。 　　3.产业基地初具规模。经过多年发展，建德已基本形成以钦堂为主的重质碳酸钙生产基地，以大同、李家、航头为主的轻质碳酸钙、氢氧化钙、氧化钙生产基地，以莲花为主的母料生产基地，截至2012年底，共有碳酸钙企业400余家，规上碳酸钙生产及制品企业34家，完成销售产值 17.71亿元，同比增长18.38%，超亿元企业有5家。② 初步显现出辐射全国的碳酸钙及制品重要生产基地的雏形。2006年中国无机盐工业协会正式授予建德市“中国碳酸钙产业基地”称号。 　　4.生产设备逐步提升。设备的投入在碳酸钙企业的发展中至关重要，在政府的引导下，建德碳酸钙企业非常重视设备投入。例如，过去的土窑逐渐被钢窑所代替，能耗得到了显著的降低，同时使工人的劳动条件、劳动强度得到改善。又如干燥设备、脱水设备、筛粉设备更新改造后，取得了节能减排明显的效果，吨钙煤耗量、电耗量分别节约了20%～30%，粉尘污染得到彻底改善，并降低了生产成本，提高了经济效益。一些优秀企业在充分研究设备性能和自身需求后，选择引进了适合自身的先进设备，并且在生产过程中经过不懈地努力和试验，逐步摸索出对各种产品的生产过程的正确控制方法，设备利用率逐步提高。这对推进建德碳酸钙产业整体升级起到了重要的作用。 　　二、建德碳酸钙产业存在的问题和劣势分析 　　建德市的碳酸钙产业是以民营经济为主的内源性产业集群，与省内很多产业集群类似，群内企业存在着规模偏小、产品档次偏低、创新能力较弱，产业发展存在着小而不强的隐忧。应全面分析碳酸钙产业发展存在的问题和劣势，从顶层设计出发，规划产业发展方向，设计相应的政策措施，保证建德碳酸钙产业的快速健康发展。据调查，在影响影响企业发展的瓶颈（见表1）中，企业认为能源及原材料价格上涨，资金短缺以及税负过重被认为是制约建德碳酸钙企业发展的重要原因。 　　1.资源配套不足，集群合力未显。建德碳酸钙企业的原料获取主要以购买本地石灰岩为主，只有少数几家企业拥有配套的矿山，因此企业受矿山资源的牵制较多，直接影响到产业发展风险的可控性。目前建德的石灰岩供应缺乏市场化的竞争，多数企业只能被动接受石灰岩产品，无法选择原料的价格、品味及质量，一旦矿石原料供应出现问题，大部分碳酸钙企业都将面临危机。目前这种缺少资源配套的供应方式已经成为制肘建德碳酸钙企业进行产业升级的重要因素。同时，从建德石灰岩资源的供需关系来看，一方面，建德石灰岩的实际开采量已经远超原有矿山的设计开采量（约2倍），需要调整设计开采规模；另一方面，目前建德水泥用石灰岩开采量是碳酸钙用石灰岩开采量的14倍左右（碳酸钙企业年开采量约50万吨，水泥企业700～800万吨），① 水泥企业对石灰岩粗