中国地表权地下权概念的应用的模式及相关问题分析.docVIP

中国地表权地下权概念的应用的模式及相关问题分析 　　摘要 文章通过对地表权、地下权相关法律概念的梳理，指出地表权、地下权概念界定的复杂性，借鉴《商业词典》对地表权和地下权的定义，探讨了在中国矿产资源一元所有制及土地二元所有制并存的情形下，地表权与地下权的应用模式、相关产权界定及存在的问题。文章分三种情形对二者的应用模式进行了探讨，指出：地表权与地下权相分离的模式是符合中国国情的一种合理选择，但是在具体实践中却存在农村集体作为土地拥有者的地位没有得到应有的尊重、矿业权主体行政审批问题严重、矿产资源的国家所有权权益没有得到应有的体现、矿产资源开发中的环境产权界定不清晰等问题；在探讨中指出两个启迪性的思路：一是使农村集体参与矿产资源开发收益分成模式；二是在现有的征地制度下，理顺价格机制，建立有效的土地流转市场，在土地使用权转让中，给予土地所有者以价格补偿。文章进一步对矿产资源开发中的土地所有权界定、税费问题、土地价格补偿及环境产权分配给予相应的分析并给出建议。? 　　关键词 地表权；地下权；应用模式；环境产权? 　　中图分类号 D922.6 文献标识码 A 　　 文章编号 1002-2104（2012）04-0118-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.04.020?? 　　 　　土地作为特殊的自然资源包括地表、地下、地上三个部分，矿产