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中国新型城镇化过程中失地农民权益保障问题的研究 　　[摘要]土地是人类赖以生存和发展的最基本的物质基础，也是农民的生产资料和生计源泉。在城镇化建设和发展的过程-中，失地农民是由中国城乡二元体制的客观因素造成的。征地制度、户籍制度的缺陷和农村社会保障率低下等因素使失地农民的生存权和发展权受到极大的挑战。文章认为，增强失地农民权益保障重点是要把握好“公共利益”的维度，完善征地补偿机制；建立城乡一体化社会保障体系，实现城乡统一发展；完善农村土地“双置换”。 　　[关键词]新型城镇化；失地农民；权益保障 　　[中图分类号]F291.1 [文献标识码]A [文章编号]1002―736X（2014）05―0109―04 　　2003-2012年是中国“三农”发展的黄金十年。十年来中国农业增收，农民生活日趋富裕。同时，中国农村城镇化的步伐也日趋加快：越来越多的农民居住到城镇，城镇人口不断攀升。在城镇化发展的过程中，一部分农村人口主动迁移到城镇，而一部分农民却成为失地农民。其实，农民失去的不仅仅是自己的土地，而是最低的生活保障。有的地方政府在征地过程中对农民土地补偿较少，征收土地的补偿款与土地的转售款存在巨大差距，单位差距甚至达到上百倍。根据笔者对广西某县征地补偿的调查显示，1997年该县农村水田用地的补偿金额为2.78万元/亩，到2010年补偿金额提高至3.8万元/亩，但水田通过政府征