云县水利建设的现状的思考.docVIP

云县水利建设的现状的思考 　　摘　要：坚持人与自然和谐发展，水资源的开发利用、保护要遵循自然规律。针对云县水利建设中存在的问题，提出严格执行取水许可制度，依法取水，依法管水，强化用水定额管理制度，扭转生态环境恶化趋势，保障防灾减灾等解决措施，以达到兴利与除害相结合的目的。 　　关键词：水利建设　现状　存在问题　应对思路 　　一、水利建设现状 　　1.基本情况 　　云县总面积3760km2，境内河流分属澜沧江、怒江两大水系，有主要河流38条，总长674km,总径流面积3376 km2。年降水总量49亿m3，历年平均降雨量912mm，多年平均水资源总量为22亿m3，人均占有水资源量0.5万m3，水资源开发利用率26﹪，水能资源理论蕴藏量42万kw，其中规划开发利用容量36万kw，现已开发10万kw。水资源分布与降水分布相一致，表现出地域分布，垂直分部,时空分布不均的特点。 　　2.水利建设 　　现已建成中型水库2座，库容2316万m3，小㈠型水库11座，库容1818万m3，小㈡型水库23座，库容518万m3，坝塘577座,库容142万m3，总库容达4794万m3。节制水闸2座，蓄水能力72万m3，引水渠8711条，人畜饮水536件，提水站14座，水利工程年供水总量1.7亿m3。蓄水工程年实际供水量2568万m3:其中农业灌溉2150万m3，工业生产108万m3，城镇生活260万m3，乡村生活50万m3；有效灌溉面积14千公顷。 　　3.水土保持 　　全县水土流失面积1500km2，达强度120km2，中度665km2，轻度715km2。截止2011年底，先后治理松山、长坡岭、忙回、、马街、木瓜、头道水、分水岭、南河、石佛山等小流域，累计完成水土流失治理面积806km2（2011年治理27 km2）。其中农田72km2，种植水保林473 km2，种植经济林126km2，种草26km2，封育治理68 km2，其它措施41km2。完成拦砂坝72座，拦沙96万m3,完成坡面水系270km。水土流失形式以水蚀为主，流失类型为面蚀及重力侵蚀，全县年土壤侵蚀量557万吨，每年大约有300万吨泥沙直接汇入河道。 　　4.河道堤防 　　在城镇防洪、河道治理中，重点对南河、北河、罗扎河县城段进行重点治理。至2011年底累计治理堤防长度23km，重点达标堤防7km，净增堤防长度6km。县城河道防洪标准为20年一遇洪水。 　　5.小水电 　　建成小水电站23座，装机11万kw，年发电量5925kw.h。水利工程年供发电水量4亿m3。 　　6.五小水利 　　建成小沟渠0.6万条、小塘坝245件、小水窖147个、小泵站18件、集中供水工程12件，农村饮水工程578件，新建大小供、蓄、调水池0.21万个14万m3；安装饮水工程主管道0.5万km，配水管网1.5万km；有效改善山区农田灌溉18万亩，解决人饮安全23万人。 　　二、存在的主要问题 　　1.水资源开发利用程度低，供需矛盾突出 　　云县水资源总量相对丰富，但在时空和地域上分布不平衡，开发利用率低，农田灌溉、城乡供水保证率低，骨干蓄水工程、灌溉沟渠少，病险水库多，水利设施防洪能力低，水土流失严重，供用水矛盾十分突出。 　　2.体制改革混乱 　　水利工程管理体制不规范，职责不清，权责不明,管理粗放；供水价格机制不合理导致水利工程老化失修，影响工程安全运行和效益发挥，制约着全县水利事业的快速发展。 　　3.水利基础设施老化、失修，灌区不配套，节水能力低，水资源浪费大 　　主体工程建成后，灌溉渠道建设不到位，水库蓄水无法充分利用；灌溉渠道多为土渠，毁坏失修严重，达不到预期效果；灌渠和田间灌渠不配套；三面光沟渠较少，节水能力低，水资源浪费大。 　　4.水环境态势日趋恶化 　　水源林被忽视，饮水环境日趋恶化，水质不达标，无综合性的生活污水处理措施，工业污水排放不达标，向河道直排、偷排现象进一步恶化了城镇河道水环境。 　　5.水土流失严重 　　因建设、洪灾造成的泥石流、滑坡、河道淤积等自然因素、人为因素造成的水土流失灾害频繁发生。 　　6.防洪形势严峻 　　洪旱灾害影响经济、农业增长，洪灾造成损失严重，破坏性极强，直接毁坏水利基础设施，旱灾则造成水资源紧缺。中小河流和无堤河道防洪能力低，降低了防灾减灾能力。 　　三、解决措施 　　1.以人为本 　　坚持人与自然和谐发展，把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点,解决好关系人民群众切身利益的水利问题，保障供水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水安全和生态环境保护用水安全。 　　制定科学合理的人才培训规划和管理办法，根据新形势的需要加大培训力度，从代表先进生产力的要求出发，以提高人才素质为主题，以人才结构调整为主线，以造就创新人才和高层次人才为重点，开拓创