互联网+战略下远程教育学习中心发展的研究.docVIP

互联网+战略下远程教育学习中心发展的研究 　　【摘 要】 　　学习中心是远程教育机构的基层服务单位，是其办学组织体系的重要组成部分。但一直以来学习中心受重视程度较低，且在当前“互联网+”时代完全基于网络的教学越来越为人们所接受，加之近年来国际远程教育机构的学习中心精简、关停等事件，使得学习中心的存在与运营面临更多的争议和挑战，学习中心自身急需转型发展。本文客观分析了我国远程教育发展的国情特色，总结了当前我国学习中心发展的现状与主要问题，借鉴国际学习中心建设经验与发展趋势，立足于“互联网+”对远程教育提出的新要求，提出未?硌?习中心应当定位于远程教育机构的终端、全民终身学习的广场、行业企业的实训基地、教育行政管理的端口；未来学习中心的建设运营应当单一投入与公共投入相结合，面向社会开展公共运营。 　　【关键词】 互联网+；远程教育；学习中心；功能定位；运营模式 　　【中图分类号】 G420 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009-458x（2018）4-0032-10 　　一、引言 　　校外学习中心是远程教育机构的重要终端组织。早在19世纪中期，英国伦敦大学首创校外学位制度，规定学生不需经过入学考试，只要完成规定的学业并考试合格，即可取得伦敦大学的校外学位。此后不久，各种私立的函授学院纷纷成立，为参加校外学习的学生提供函授辅导，这些函授学院一定程度上就是伦敦大学的校外学习中心。今天，世界各国远程教育机构都有自建、共建的校外学习中心，如英国开放大学的区域中心和学习中心，美国凤凰城大学的地方校园和学习中心，我国国家开放大学的分部和学习中心以及试点高校网络教育学院的校外学习中心，等等。 　　然而，学习中心的建设并没有受到应有的重视。在研究方面，在CNKI以“学习中心”为篇名进行精确检索，同时辅以“学习中心”在关键词中模糊检索，自1996年至2016年的21年里，仅有论文479篇，平均每年只有23篇左右。在政策方面，虽然教育部于2002年印发了《关于现代远程教育校外学习中心（点）建设和管理的原则意见（试行）》，各省教育厅也都有配套的校外学习中心（点）评估指标，但时过境迁，相应的标准并没有动态调整，而且针对学习中心日常性过程服务的标准最为缺失（王海荣， 等， 2016）。 　　尤其在继续教育综合改革的今天，我国远程教育机构的学习中心面临着新的严峻挑战。一方面，学习中心遭遇新的生存困境。对于网络教育学院的学习中心，随着2016年《高等学历继续教育专业设置管理办法》的颁布和实施，网络学历教育的专科层次招生将受到较大冲击，这必然导致绝大部分以专科招生为主的学习中心的生存发展陷入困境。而开放教育学习中心则面临着严重的边缘化问题，据统计（广播电视大学现状调研报告， 2014），电大系统中独立设置的基层电大已低于50%，54%的地市级电大、78%的县级电大被整合到其他教育机构中，经费、师资投入不足，严重制约了基层电大的发展。另一方面，在“互联网+”时代，远程教育机构自身的定位与办学模式等亟待变革，学习中心的功能定位等也必将有新的变化。有专家指出，在“互联网+”时代，中国远程教育之前所坚持的在既有教育框架内强化完善传统教育的路径依赖以及单纯依靠技术支撑的教育发展模式已经难以满足需求（陈丽等， 2016），作为远程教育机构重要组成部分的学习中心同样面临着新的转型挑战。 　　无独有偶，在国际范围内也出现了一股学习中心关停的小浪潮。2016年，美国凤凰城大学的学习中心（含地方校园）从2010年的200多所锐减到84所；英国开放大学于2015年提出精减区域中心计划，从2017年4月官网数据看，原有的13所区域中心已关闭4所。为此，有人指出，我国远程教育应该大力探索全网教学，甚至认为学习中心逐渐没有存在的必要。 　　笔者认为，学习中心作为远程教育机构的终端组织，具有十分重要的战略地位，尤其近年来，随着政府简政放权与开放市场的双重驱动需求，同质业态竞争加剧，学习中心地位凸显，成为众多继续教育形态的必争端口。同时，在“互联网+”时代和学习型社会建设关键时期，学习中心对于当地学习型城市建设、学习型组织建设等具有重要的战略意义。国际动态的背后有其特殊的背景，同时国际经验仍然需要立足国情批判地借鉴。因此，在新的形势下有必要认真研究学习中心建设与运行的国际动态，深刻分析其背后因素，立足国情，探索“互联网+”时代我国学习中心的转型发展。 　　二、我国学习中心发展现状与问题 　　探索学习中心的转型发展，首先需要了解我国学习中心的发展现状与存在问题。 　　（一）学习中心发展的总体现状 　　学习中心功能定位。学习中心是远程教育机构深入市场、面对客户的基层组织，主要为远程教育机构的教学提供辅助支持。2002年，教育部在《关于现代远程教育校外学习中心（点