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习仲勋经济特区思想的研究 　　摘要：经济特区是改革开放的载体，经济特区理论是中国特色社会主义经济理论的主要内容，特区路径蕴含了中国改革的宝贵经验。习仲勋不仅是经济特区的探索者、实践者和倡导者，对特区路径有全面而深刻的思想认识，还系统阐述了经济特区的必要性、内涵、优越性和激励机制，倡导改革者精神，体现了毛泽东思想与邓小平理论的统一和发展，是马克思主义中国化的创新成果，是中国特色社会主义经济理论的重要构成。习仲勋经济特区思想对十八届三中全会后全面深化改革实践，依然具有重要借鉴价值。 　　关键词：习仲勋；经济特区；经济思想；改革开放；中国特色；特区路径；根据地建设；土地改革 　　中图分类号：F127.9；D616 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2015）02-0112-05 　　设立特区是过去三十多年中国推动经济体制改革的重要环节，经济特区是改革开放的载体，经济特区理论是中国特色社会主义经济理论的主要内容之一。在改革步入深水区的今天，回顾和思考经济特区发展历程和特区理论，不仅具有深厚的理论意义，更有重大的实践意义。需要注意的是，除经济特区发展史之外，党和国家领导人的特区思想是理解经济特区成就的重要视角，因为他们的思想直接推动了特区以及中国的改革与发展。现有经济特区思想研究成果已对邓小平（蔡天新，2004；罗海平、钟坚，2009）、江泽民（钟坚，2002；刘建光、黄卫平，2001）、陈云（迟爱萍，2011）、谷牧（谢涛，2011）等党和国家领导人的经济特区思想进行专门的梳理和评述，尚未对习仲勋同志的经济特区思想进行专门研究。事实上，作为经济特区的开创者和改革开放事业领导者，习仲勋为经济特区建设以及中国的改革开放做出了卓越的贡献。更重要的是，习仲勋以中央领导和地方干部两种角色经历了中国共产党的历次社会经济改革。2013年习近平同志发表了两个30年互不否定的讲话，那么强化毛泽东思想与邓小平理论关联性研究就十分必要。习仲勋对毛泽东思想和邓小平理论的形成和发展都做出了贡献，习仲勋经济思想研究就构成了探讨毛泽东思想与邓小平理论的关联性的独特视角。作为习仲勋经济思想的重要内容，习仲勋经济特区思想值得从学术上专门归纳总结，考察中国特区路径思想演进历程，探索毛泽东思想与邓小平理论的关联性，以资中国全面深化改革事业提供宝贵的历史经验。 　　一、经济特区与特区路径 　　经济特区这个概念并不等于经济特区理论。1937年11月至1938年1月，陕甘宁边区曾被改称陕甘宁特区政府。抗战胜利后原租界地区也被称为特区。可见，特区这个概念出现并不能等同于经济特区理论。因为经济特区理论不仅包括了各个经济特区发展经验，还包括了一套独特的机制，或称为特区路径。 　　特区路径是中国政府首创的改革发展方略，具体指通过在改革特定阶段优先向少数地方政府释放改革权来推进全国的体制改革（黄义衡、陶一桃、熊金武，2013）。与世界上绝大多数经济特区不同，中国经济特区最重要的职能并不仅限于利用特殊政策推动区域经济发展，更在于充分利用中央政府赋予的改革权，在体制改革过程中先试先行、探索出一条切实可行的改革道路，为全国体制改革提供经验和示范。所以，经济特区一词不仅包括20世纪80年代成立的行政概念上的经济特区（即深圳、珠海、汕头、厦门、海南），还涵盖了新设立的国家综合配套改革试验区和国家级新区。从总结改革开放实践经验来看，设立经济特区以推进体制改革是中国政府首创的转轨方略，是具有中国特色的发展经验，至少与个别经济特区改革发展经验同样重要，值得未来改革探索中予以借鉴。由于该方略贯彻实行至今，因此以特区路径一词进行指代。 　　特区路径包括了三个层面的内容，即结合地方实际情况探索独特的改革发展道路、地方改革实践经验足以为其他地区借鉴、地方要探索一条适合其他地区借鉴的改革道路。这三个层面是自发演化和逻辑自洽的。只有尊重地方改革发展积极性，才能自觉地总结和推广地方改革经验；只有善于总结和推广地方改革经验，才能自觉地放手地方先试先行。习仲勋不仅经历了中国共产党经济特区改革探索的全过程，而且对特区路径思想也不断深化和完善。 　　二、习仲勋经济特区改革探索历程 　　中国共产党经济特区路径探索的确可以追溯到很久。从根据地建设到土地改革再到五大经济特区，以及21世纪的各种改革试点，中国共产党经济特区理论不断成熟。作为中央领导人和地方干部，习仲勋与毛泽东、邓小平等领导人一起规划、主持和领导了20世纪中国共产党特区改革探索和实践。按照时间顺序和特区理论发展历程，大体可以分为三个阶段。 　　（一）独具特色的根据地建设 　　特区形成的基本要件是走一条符合地方实际情况的特色道路。中国共产党革命事业走的是农村包围城市道路，那么，根据地建设就是早期经济改革的核心内容。实事求是，一切从实