嵊州市教育事业财务会计管理制度(修订).docVIP

PAGE PAGE 1 嵊州市教育事业财务会计管理制度（修订） 嵊州市教育体育局 二○○七年七月 第一章 总 则 为规范教育事业财务会计行为，加强财务管理和会计核算基础，提高资金使用效益，促进教育事业的发展，根据上级有关法律、法规，结合本市教育事业的实际情况，制定本制度。 学校（单位）行政负责人领导财会机构及有关人员执行有关法律、法规，保证会计资料合法、真实、准确、完整，保障会计人员的职权不受侵犯。任何人不得对依法履行职责、抵制违规行为的会计人员实行打击报复。 教育事业财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和资金使用效益的关系，国家、集体、个人三者利益的关系。 财会机构、会计人员必须遵守法律、法规，照章办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督。 教育事业财务管理的主要任务是：合理编制学校（单位）预算；依法多渠道筹集事业资金；加强会计核算基础，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校（单位）财务状况。 学校（单位）应根据国家财务会计制度和上级有关要求，制订、落实符合本单位实际的财务管理制度。 学校（单位）财会业务工作，除接受上级教育行政部门的指导和监督外，还必须接受财政、审计部门等有关部门的指导与监督。 学校（单位）领导人对本单位的财务会计工作负有领导责任。 财会岗位 市属学校（单位）、镇乡(街道)学校实行“统一领导，统一管理”的财务管理体制，学校（单位）的财务活动在行政负责人的领导下，由财会机构统一管理。各学校只设报账员，在校长（园长）领导下管理学校的财务活动，统一向核算中心报账。 财会机构根据工作职责，可设会计、出纳等工作岗位。会计、出纳两岗不准一人兼任。会计和出纳人员必须具有会计从业资格证书，持证上岗。 市属学校（单位）、镇乡（街道）各学校会计应保持相对稳定，不得随意调动和撤换，确需任免和调动的，应经市教育体育局同意。 学校（单位）任用会计人员应当实行回避制度。 学校（单位）领导人的近亲不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的近亲不得在本单位会计机构中担任出纳工作。 需要回避的近亲为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲关系。 学校（单位）的校办产业、勤工俭学项目的财务会计活动，由学校财会机构统一领导。 各校（单位）应从有利于完善内部控制制度，加强财务管理的实际出发，分清职责，严明纪律，建立会计人员岗位责任制，以保证会计工作依法、有序地进行。 财会人员应当熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会计制度，遵守会计职业道德，具备必要的专业知识和专业技能，持有财政部门核发的《会计从业资格证书》，并具有一定的计算机操作能力。 会计人员应当按照国家规定参加相关的业务培训，刻苦钻研业务技术，积极参加专业技术职称考试和有关进修培训，努力加强自身建设，不断提高业务素质和管理水平。各学校（单位）应当合理安排会计人员的业务学习，保证会计人员每年有一定时间用于学习和参加培训。 对于认真执行法律、法规，忠于职守，成绩显著的会计人员，应给予精神和物质奖励。 会计岗位职责与操作规程 认真执行财务会计制度，按照《会计法》和有关规定，做好单位经费收支核算、发票凭证的审核、整理、归类与汇总，登记有关收支辅助帐，做到手续完备、内容真实、数据正确、账目清楚、结报及时。对违反国家财经纪律、财务会计制度规定的收支，应当制止和纠正；制止和纠正无效时，应当向行政领导人提出书面意见请求处理；对严重违反国家利益和社会公众利益的财务收支，应当向市教育体育局或者审计等有关部门报告。 协助行政领导人制定、实施会计人员内部岗位责任制与稽核制度，按财务制度的要求，经常检查各岗位的核算工作。参与拟订、编制、执行学校（单位）综合预算收支计划，分清资金渠道，加强资金管理。定期检查、分析预算执行情况，组织单位财产清查工作，总结经验，揭示存在问题。年终应做好经费决算情况的总结报告。 做好固定资产的登记、有关表册上报和材料、低值易耗品的备查登记及监督管理。发现账簿记录与实物、款项不相符时，应当按有关规定进行处理；无权自行处理的，应当向本校（单位）行政领导人报告，请求查明原因，作出处理。 遵纪守法，廉洁奉公。不隐瞒截留、挪用、侵占应当上缴国家的资金；不虚报冒领、骗取国家财政补贴和拨款；不利用职务之便借公济私、贪图钱财，挥霍公款；不违反现金管理和银行结算制度规定。 负责各种票据领购、保管、核销工作。保管单位的财务专用章。 参与审查、拟订经济合同、协议文本及其他经济文件。 保管部分签发银行支票所用的印章。对空白收据和空白支票必须严加