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PAGE PAGE 7 在全市违法生育专项治理动员大会上的讲话 倪 春 元 2008年3月 同志们： 经市委、市政府研究，决定召开全市违法生育专项治理动员大会。这次会议是深入贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，落实国家、省、南通市人口计生委《关于违法生育专项治理行动方案》的具体行动。开好这次会议，对整顿人口和计划生育工作秩序，推动党员、干部和社会公众人物带头实施计划生育，稳定我市低生育水平具有十分重要的意义。刚才，人口计生委卞成昌主任对这次违法生育专项治理行动的工作任务、总体要求、方法步骤进行了明确和安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我重点讲三个方面的问题。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好违法生育专项治理工作的责任感 　　中共中央、国务院把加强计划生育工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重大战略举措，于2006年出台了《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，并指出，“十一五”期间，“必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇”。这四个“不动摇”，切实表明了党和国家狠抓计划生育工作的信心和决心，也说明了当前和今后一段时期落实计划生育政策是各级党政组织的重要职责，也是每一名党员干部职工必须带头履行的义务。国家人口计生委为深入贯彻中央《决定》，要求在全国范围内开展违法生育专项治理行动，江苏省、南通市历来高度重视，始终把党员干部严格执行计划生育法律法规作为加强党风廉政建设，促进人口计生工作健康有序发展的重点工作抓紧抓好。因此，全市上下要从贯彻中央、省、南通市精神，切实体现科学发展观，构建社会主义和谐社会全面达到小康建设的高度出发，切实抓好违法生育的专项治理工作。 　　计划生育政策作为一项基本国策，要求每一名公民必须无条件执行，特别是党员干部必须真正做到自己带头落实、敢于监督别人落实计划生育政策。目前，由于一些单位对党员干部违法违纪超生查处工作重视不够，监管不力，执行政策走样，导致一些党员干部和社会公众人物违纪超生屡禁不止，这些问题虽然发生在个别单位、个别人身上，但影响较大，在群众中出现了互相效仿的现象，已经对全市人口计生工作造成了不利影响，如果不尽快彻底治理，必将影响全市人口计划生育整体工作发展。必须从党员干部和社会公众人物抓起，整顿生育秩序，净化生育环境，从而带动全市整体计划生育工作的开展。 　　二、突出重点，狠抓关键，全力推进违法生育专项治理工作 各镇乡、园区、街道办、各部门要把这次违法生育专项治理行动作为当前人口计生工作的重点，切实提高认识，与市委、市政府保持高度一致，按照工作部署，把专项治理活动真正摆上议事日程，一把手亲自抓、负总责，真正打开局面，一步一步扎扎实实地开展好。 （一）广泛深入宣传发动。各镇乡、园区、街道办、各部门要把宣传发动作为本次违法生育专项治理工作的切入点，集中时间，全力造势，努力营造良好的工作氛围。一要重点宣传违法生育专项治理行动。各镇乡、园区、街道办、各部门要通过层层召开动员会，向所有干部群众和流动人口宣传全市《关于违法生育专项治理行动方案》，要使每一个党员、干部、国家公职人员和所有居民都了解掌握专项行动的目的、意义、时间、原则、范围等内容，形成强大的依法治理违法生育的舆论声势。二要广泛宣传政策法规。要充分利用电视、广播、网络等宣传媒体，采取出动宣传车、书写标语、设立咨询点和会议动员等各种行之有效的形式和方法，广泛宣传现行生育政策，明确专项治理的政策和主动申报的时限要求。各媒体从现在开始，要设立“违法生育专项治理专题栏目”，宣传这次治理违法生育的内容，做到各项政策家喻户晓、人人皆知。三要搞好干部群众思想工作。这次治理违法生育，无论从处理的标准和措施上都体现了政策性和一定的灵活性，各镇乡、园区、街道办、各部门要教育干部群众积极主动申报，接受处理。如果这次不申报，就要严格按照有关规定从严处理。总之，要通过扎实深入的宣传动员，形成强大的宣传氛围，为治理违法生育工作创造良好的舆论环境。 （二）多方开展监督举报。监督举报是搞好违法生育治理工作的有效途径。一要开展舆论监督。充分利用新闻媒体主阵地作用，开办违法生育专项治理专题栏目，按照边处理、边公示的原则，定期对违法生育专项治理工作进展情况和处理结果进行公示，接受社会监督，督促和引导违纪超生人员主动申报，接受处理。二要开展社会监督。通过公安部门、卫生部门等单位准确掌握每一名育龄群众情况，在居住相对集中的地方设立举报箱，鼓励社会各方面对党员干部职工违纪超生问题进行反映和举报。三要开展有奖举报。通过激励手段鼓励和调动广大人民群众民主