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互联网+背景下常德市农村精准扶贫困境及路径的研究 　　摘要：常德市农村精准扶贫存在诸多困难，在此域尝试“互联网 +”精准扶贫，是扶贫模式的一种创新，具体说来，应主要采取“互联网 +”特色产业、“互联网 +”教育培训、“互联网 +”专业服务、“互联网 +”休闲旅游、“互联网 +”物流配送等措施，借助互联网，架起贫困山区与市场对接的桥梁，把贫困山区的资源优势转化为脱贫发展的优势，实现贫困区的小产品和大市场对接，使之尽快摆脱贫困，并实现可持续发展。 　　关键词：“互联网+”；农村精准扶贫 　　中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki2017.32.016 　　“互联网+”背景下精准扶贫，是指互联网在各个行业中广泛应用的背景下，以大数据与数据挖掘技术为支撑，创新精准扶贫、脱贫模式，推动扶贫工作与互联网的深度融合，最终实现扶贫对象、措施、管理等方面精准无误的一种可持续的健康扶贫模式。 　　近年来，常德市扶贫成效显著。2013年来，常德市就率先开展驻村帮扶举措，先后投入扶贫资金20多亿元，减少贫困人口近40万人。为确保2020年全面小康社会目标如期实现，2017年脱贫攻坚的基本任务还是很重，扶贫任务为贫困人口23.9万人、贫困村为350个。 　　1常德市农村实现“互联网+精准扶贫”模式意义与可行性 　　1.1“互联网+精准扶贫”模式意义 　　“互联网+精准扶贫”模式已成为国家贫困治理、脱贫攻坚新引擎。“互联网+”在扶贫项目的推广与应用，有助于扶贫项目在政策落地过程中的精准化、专业化及高效化。“互联网+精准扶贫”模式有效摆脱了传统扶“公平公正”的困境，贫困户与基层政府之间的信息更加透明化与公开化，减少了交易成本，从而助推贫困治理的精准化。通过在互联网上交易，减少了农户出售农产品的中间环节，保证农产品的“有产必销”，最终弱化了农村贫困户的农业生产与加工的风险。 　　1.2常德市农村实现“互联网+” 精准扶贫模式的可行性 　　目前，在常德市农村实施“互联网+” 精准扶贫模式较为合理有效的方法是整合现有扶贫信息，在常德市范围内实现扶贫信息共享，建设涵盖全市信息的大数据精准扶贫平台，充分利用网络信息共享和大数据分析，对贫困户的信息进行有针对性集中的处理。市、县、乡各级扶贫机构实现对贫困户情况和扶贫信息的共同分享，全视角、全方位监督管理政策的落实，通过这个平台才能达到精准扶贫工作所倡导的在识别、帮扶、管理以及考核等上达到高精准度的目标，加快扶贫帮助步伐，树立脱贫典型，以点带面，有序推进精准扶贫工作。 　　2常德市农村精准扶贫困境 　　2.1贫困地域生存环境较差 　　常德市目前存在的贫困村和贫困人口300人以上的非贫困村，多在低湖低洼区、石山区、深山区、高寒区。而且这些地方比较偏僻、山大人稀、交通不便、田土分散，农民依旧是一家一户，从事着难以自足的小农经济。这些地方根本就无法感受到“互联网+”大数据对他们生产、生活的影响，也无法改变自然条件恶劣这些现状，这些地方耕地本身也比较少，再加上耕地不是挂坡地、天水田，就是低产丘、?茸涨?。贫困村与贫困人口在300人以上的非贫困村的涝保收耕地面积少。农产品的产量与产值基本不能做到自给自足，难以实现“一方水土养一方人”的目的。 　　2.2基础设施落后，贫困群体自我发展缺乏基本保障 　　近年来，国家出台了多项农村扶贫攻坚政策，常德市政府为了确保扶贫攻坚政策的有效落实，加大了对农村贫困地区基础设施的投入力度。常德市委、市政府虽经多次扶贫建设投入，但这些贫困山村基础设施还是比较落后，并且更新与维护成本极高，远远不能满足脱贫致富的需求。这些贫困山村获取外援的能力较差，村民及乡村基层干部也不具备跑项目、争取内外部资金的能力。 　　2.3贫困群体普遍人口素质不高 　　（1）贫困区域人口缺乏相关技能培训。缺乏技能培训人员在就业竞争中处于劣势，往往劳动强度大、工资待遇低。虽然常德市政府之前也积极组织开展了农民技能培训等一系列活动，但是受交通、信息传递及传统思想等多方面影?，培训活动很难精准落地。 　　（2）贫困区域基础教育落后，村民文化素养不高。调研发现与城区中小学相比，贫困区域在基础教育设施设备、师资力量等方面还相差胜远。种种原因，使得这些地方的基础教育水平不高，当地村民文化素质偏低。 　　（3）贫困农村缺乏高素质人才。在自然条件、物质文化生活水平等方面贫困农村与城市之间的差异都异常明显，都使得一些高素质人才望而却步。所以就目前现状来看，虽然常德市政府采取了多项措施吸引高素质人才，但从成效来看收效甚微。 　　2.4致贫返贫率高 　　据调查，常德市每年都存在一定数量的群体因病、因生育、因灾返贫，这种返贫对这部分群体打击更大，使得他们容易丧失