全球化视域下中国政府的改革发展基本路向的研究.docVIP

全球化视域下中国政府的改革发展基本路向的研究 　　摘 要：基于政府在经济社会发展与社会的核心效能，推动政府行政改革已势在必行。本文从全球化角度入手，分析了全球化背景下我国政府改革面临的多重挑战，探讨了我国政府改革中存在的难点问题，并提出我国政府改革的政策选择。 　　关键词：全球化；中国政府改革；挑战；难点；政策选择 　　一、全球化视域下中国政府改革面临的挑战 　　融入全球化是中国政府和人民自觉做出的选择，是实现中国崛起的内在要求。但对尚处于社会主义初级阶段的中国来说，融入全球化是一把“双刃剑”。它既为后起之秀的中国提供了参与国际经济交流，促进对外开放，推进经济体制改革的机遇，也使中国面临严峻的考验。 　　1.对“大政府、小社会”行政管理文化的挑战 　　改革开放之前，我国建立了高度集中的计划经济体制。与这种体制相伴相随的就是“全能政府”，作为其标志的“人民公社”表现为“全能普化型”，政治、经济、文化、社会等层面事务无所不包，甚至家庭发生纠纷，也需人民公社进行协调，面面俱到的结果往往导致效果弱化。改革开放之前我国经济为什么缺乏动力？与政府管的过多息息相关。改革开放后，我国政府进行了多次改革，然而到目前为止，“大政府、小社会”的行政文化仍未根本改变。全球化需要政府充当“裁判员”角色，必然会对我国政府的“全能行政”文化产生极大挑战。 　　2.对“人员多、效率低”行政管理环境