保险精准扶贫思路的探讨.docVIP

保险精准扶贫思路的探讨 　　2013年11月3日，习近平总书记在湖南湘西州视察扶贫工作时首次提出了精准扶贫的重要思想，强调把帮助贫困农户发展生产作为扶贫工作重点办好的三件实事之一。近两年，保险业在精准扶贫方面出台了很多文件，探索了很多方式，取得了显著成绩，当然也存在一些问题，需要进一步改进。 　　保险精准扶贫的独特优势 　　（一）为产业扶贫提供风险保障 　　对于我国很多贫困地区而言，依靠传统农业和救济式扶贫都不能解决贫困问题，必须依靠产业扶贫，由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变。所以，国家扶贫资金到了地方上都要求将其中的70%用于产业扶贫。贫困地区根据自己的特色资源，开发特色产业，鼓励种养大户、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体与贫困户建立稳定的带动关系，向贫困户提供全产业链服务，切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。但特色产业在起步阶段时，规模小，风险大，一旦发生风险，新型农业经营主体和贫困户都无力独自承担巨大损失。此时，保险可以发挥风险保障功能，为产业扶贫项目兜住风险，保护新型农业经营主体和贫困户的生产投资积极性。 　　（二）为农户提供增信支撑和资金支持 　　很多保险公司利用保证保险，为小额贷款提供信用支撑，打消银行放贷的顾虑，缓解贫困群众贷款难的问题。例如，人保财险赣州分公司启动“金信保”扶贫贷款保证保险试点，投保对象是为“产业扶贫信贷通”中明确的