欧洲联盟的军事化从民事力量向军事力量的转型-WorksBepress.PDF

Fudan University From the SelectedWorks of Zhimin Chen 2004 欧洲联盟的军事化：从民事力量向军事力 量的转型 Zhimin Chen Available at : /zhimin_chen/30/ 欧洲一体化研究 欧洲联盟的军事化 :从民事 力量向军事力量的变形 ? 陈志敏 　　内容提要 :随着经济一体化的飞速发展 ,欧共体共同对外经济政策和欧洲政 ( ) 治合作机制的强化 ,欧洲联盟 欧共体 日益以“民事力量”的身份在国际舞台上发 挥重要影响 。冷战结束后 ,欧盟通过了一系列条约修订案和决议 ,决心发展共同 安全与防务政策 ,逐步建设欧盟的自主防务能力 。但是 ,欧盟这个“民事力量”的 军事化尚不意味着欧盟国际身份的根本转型 。在一定程度上 ,军事化是对冷战时 期欧盟能力缺陷的一个填补 ,从而帮助其更加有效地实现作为“民事力量”的使 命 。 关键词 :欧洲联盟 　民事力量 　军事力量 当今的欧洲联盟已经是一个自觉和 自为的行为体 ,它的存在本身以及它的 作为和不作为都对国际关系和其他行为体产生着重要影响 。同时 ,欧盟还是一 个被其他行为体所感知的行为体 。从各 自的利益出发 ,这些行为体对欧盟的影 ( 响和作用或感到焦虑 ,或充满期待 。长期以来 ,欧盟是以民事力量 civilian pow er) 的身份出现在国际外交舞台上的。不过 ,从 90 年代后期开始 ,欧盟通过发展 共同安全与防务政策而加速了其军事化进程 ,本文就将探讨这一进程以及其对 欧盟原有身份的挑战 。 一 欧盟作为重要的民事力量 20 世纪 70 年代初 ,欧共体经济一体化的成功 、欧洲政治合作的启动以及欧 80 欧洲研究 　2004 年第 5 期 　 共体扩大到九国的事实 ,使欧共体不光成为一个举足轻重的经济超级强权 ,而且 其政治影响力也日益不容忽视 。一些学者因此试图为这个具有国际政治影响的 ( ) 新型行为体进行定位 。曾任伦敦国际战略研究所所长的迪歇纳 Duchene 提出 ( ) 了“欧洲民事强权”Civilian Power Europe 的观点 ,把欧共体描绘成“一个以经 ① ( ) 济力量见长而武装力量相对薄弱的民事集团”。后来 ,忒切特 Twitchett 更明 确地指出 ,作为一个民事力量 ,欧共体是这样一个“国际政治体 ,它尚未掌握军事 力量 ,但通过外交 、经济和法律因素来对其他国家 、地区组织 、多国公司和国际机 ② 构施加影响”。也就是说 ,虽然欧共体不具有传统民族国家所掌握的军事力量 , 但是却能和民族国家一样 ,对国际关系施加影响 。 欧共体和后来的欧盟在国际政治中的这种影响力来 自多个方面 :首先是对 ( ) 外经济政策的“政治化”politicization , 即“政策的特定领域和手段新增或衍生 ( 出政治上的含义 、理解和后果”The addition or accretion of political meanings ,