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国外反倾销的新动向及我国的策略选择 2004年6月 第21卷第2期 烟台师范学院(哲学社会科学版) YantaiNormalUniversityJournal(PhilosophyandSocialScioneesEdition) Jun.,2004 Vd.21No.2 国外反倾销的新动向及我国的策略选择 曲天娥 (中共烟台市委党校,山东烟台264000) 摘要:目前国外反倾销活动对我国外贸正常发展的掣肘日益明显.因此,我们必须认真分析研究国外 反倾销的新动向以及对中国进行反倾销的原因,从而作出正确的策略选择,并积极应对反倾销,以切实保护我 国出口企业的利益. 关键词:反倾销;新动向:原因;策略选择 中图分类号:D912.29文献标识码:A文章编号:1003—5117(2004)02—0107—03 目前反倾销已成为国际贸易保护主义势力遏制中国 出口贸易的最常用手段.它对中国外贸正常发展的掣肘日 益明显.因此,认真分析研究国外反倾销的新动向,中国 成为头号反倾销目标国的原因及我国的策略选择,具有十 分重要的现实意义. 一 ,国外对我国反倾销的新动向 随着国际经济一体化进程的加快,反倾销已成为目前 国际贸易保护主义势力遏制我国出口贸易的最常用手段 之一.其突出表现如下: 1.对我国进行反倾销调查的国家不断增加.2O世纪 9o年代以来,不仅美国等发达国家频频对我国实施反倾 销调查,就连墨西哥,尼日利亚,委内瑞拉,印度等发展中 国家也对我国发起了空前的反倾销诉讼.据海关统计,从 1979年9月欧共体对中国出口的糖精和闹钟起诉起,已经 有超过3o个国家和地区对我国出口产品发起反倾销和保 障措施调查.到2003年6月为止的2003年上半年中,中 国在受到出口产品反倾销调查的经济体名单中排在第一 位.世界贸易组织其他成员经济体……对中国发起了 12项反倾销调查.一【J仅20O2年,共有18个国家和地区对 我国发起6o起反倾销和保障措施调查,涉及金额近1O亿 美元,其中,反倾销47起,保障措施18起.【2J在2003年11 月25日凌晨,美国商务部初裁认定我国国内家电厂家在 美国存在倾销行为.从1996年至今,我国已经连续8年 成为世界反倾销头号目标国. 2.对我国反倾销涉及的产品种类繁多.从1979年9 月欧共体起诉我国倾销糖精和闹钟后,针对我国产品的反 倾销案件数量迅速上升,从毛巾,棉布等劳动密集型产品 到各类附加值较高的机电产品,几乎所有中国出口商品门 类都未能幸免于倾销指控.我国加入世贸组织两年来, 国外针对我国钢铁,家用电器,家具,汽车挡风玻璃,打火 机以及部分农产品等的反倾销,保障措施案件频繁发生. 截止到2003年1O月25日,国外针对我国的反倾销起诉 达到550起,特殊保障措施起诉9起,保障措施起诉19 起.J涉及4000多种商品.影响中国出口贸易额超过 150多亿美元.LIJ 3.对我国反倾销立案调查的数量比重大幅度上升. 虽然2002年我国遭到的反倾销数量,比2001年的53起 减少了6起,但是我国遭到的反倾销立案调查的数量占当 年全部立案的比重,由2001年的15%,上升到200年的 17%.而且,20O2年国外针对中国产品采取的最终反倾销 措施的案件达到36起,比2001年的3o起有所增加,仍居 世界首位.[2】 4.对我国反倾销立案调查的涉案金额大幅度上升. 根据商务部公平贸易局公布的数据,2003年1至9月份, 针对我国的反倾销,反补贴和保障措施案件42起,涉及 金额1O.7亿美元,其中反倾销案件3-4起,涉及金额8.4亿 美元,虽然与去年同期49起相比立案总数略有减少,但是 涉案金额大幅度上升,42件案件的总金额比2O02年同期 的7亿美元上升47.42%.【2J 5.对我国反倾销采取不公正的替代国方法.替代国 方法因其不科学,不公正,从20世纪8o年代起就不断遭 到经济学家和世界银行等国际组织的质疑.在我国人世 前,在欧盟反中国漆刷倾销一案件的调查过程中,斯里兰 卡被作为替代国,但斯里兰卡全国只有两家漆刷生产厂 家,而中国向欧洲出口漆刷的厂家就有150家,两国的产 业规模,出口能力等是完全不具有可比性.在2003年输 美彩电反倾销案中,美国选定印度为中国的替代国,从而 计算出中国彩电倾销幅度为84.17%的结论no【3】实际上印 度彩电工业至今垄断程度相当高,生产规模相当小,而中 收稿日期2003—12—29 作者简介:曲天娥(1956一),女,山东龙口人,中共烟台市委党校经济管理教研室副主任,副教授. ? lo7? 国是全世界家电第一生产大国,包括电视机在内的整个家 电产业市场化进程起步早,程度高,竞争之激烈在全世界 也不多见.但是2O03年6月16日,美国有关部门初裁中 国彩电对美构成了实际性损害,倾销