国外多功能林业发展经验及启示.docxVIP

第31卷第5期 第31卷第5期 浙江林 业科技 V01．3l No．5 2 0 l 1年9月 JOUR． OF ZHEj-[ANG FOR．SCI．＆TECH Sep．，2 0 1 1 文章编号：1(301．3776(201 1)05-0069—07 国外多功能林业发展经验及启示 李剑泉，陈绍志，李智勇+ (中国林科院科信所，北京100091) 摘要：总结和分析了美国、德国、澳大利亚的多功能林业发暖和阿根廷人工林多功能经营的成功经验，概括和探 讨了国外多功能森林经营的重要启示，提出了中国多功能林业发展明晰产权大力推进集体林权制度改革、政企分 开加快国有林经营体制改革、依靠科技促进多功能林业可持续经营、创建专业合作推动林业可持续发展和强化全 民森林教育传播生态文明理念的发展对策与建议。 关键词：多功能林业；森林可持续经营；经验；启示 中图分类号：$750 文献标识号：A Experiences at Multifunctional Forest in Foreign Countries U Jian-quart，CHEN Shao-zhi，LI Zhi-yong (Research Institute o／Forestry Po缸cy and Information,Chinese Academy ofFomswy,BeOing 100091．China) Abstract：Sunl盥r)，was made on唧面印c髂at咖ltifhncti∞al forest development in the United Smtes，Germany and Australia，and multifunctional managmtmt of planmfion in Argentina．Proposals for mulfifunctional forest development in China wcic put forwarded to promote sustainable forest management in China． Key words：mulfifuncdonal forest；forest sustainable management；experience；implicafion 多功能森林经营理念由来已久，根植于19世纪的恒续林思想，发达于20世纪60年代西方社会出现的生态觉 醒‘11；多功能林业是营林思想不断进步的概括，也是林业发展理念的又一次升华。多功能林业是指在林业发展规 划、森林经营与利用等过程中，从局部、区域、国家到全球的角度，在依据社会经济和自然条件正确选择—个或 多个主导功能利用并不危及生态系统的条件下，合理保护、不断提升和持续利片j客观存在的林木和林地的生态、 经济、社会和文化等功能，最大限度地持久发挥林业对整个经济社会发展的支持作用。经过近半个世纪的研究和 实践圆，多功能林业已成为世界林业发展的新方向和各国林业发展的总趋势13]；目前，德国、澳大利亚等林业发达 国家已步入多功能林业时代M】，欧盟和日本还通过立法促进多功能森林经营澜；而我国仍处于起步阶段【2】，发展 空间很大。因此，总结和借鉴世界多功能林业发展的成功经验，概括和分析国外多功能森林经营的重要启示，研 究和探讨中国多功能林业发展的对策建议，对于促进和推动我国林业可持续发展具有重要意义。 1 世界多功能林业发展的成功经验 具有多种功能是林木的自然禀赋，不同功能的重要性及其利用具有时代变化和区域特征，多种功能之间具 收稿日期：20ll一06—21；修回日期：2011—07—19 基金项目：林业公益性行业科研专项“多功能林业发展模式与监测评价体系研究”(200904005) 作者简介：李剑泉(1967一)，男，四川营山人，博士，副教授，从事生态学、林产品贸易与林业政策领域的科研工作；·通讯作者。 万方数据 70 70 浙江林业科技 3l卷 有对立统一的矛盾关系，而且环境越恶劣和利用压力越大时表现得越突出，需要通过合理规划和科学经营才能 把多种功能潜力变为实际最优的整体效益。比较和分析美国、德国与澳大利亚多功能林业发展及阿根廷人工林 多功能经营的成功经验，可为我国提供借鉴和参考。 1．1 美国森林多功能经营经验 美国森林面积3亿hmz，覆盖率33％，蓄积量136m3／hm2171；林业经济发达，承担着重大社会职能；林产业 年产值约2 500亿美元，提供150万个国内直接就业机会，工薪总额近300亿美元；木材、木制品、纸浆、纸 等出口量居世界前列。伴随着国民经济发达和城市化建设，美国森林资源仍保持稳步增长。 1．1．1 多功能经营效果好20世纪后期，美国提出“新林业”理论即“生态系统经营”思想【8】。新林