国有资产管理论文 学校固定资产管理论文.doc

国有资产管理论文学校固定资产管理论文 HYPERLINK /Article/ccez/ccez201107/ccehtml关于学校国有资产管理的问题及建议 　　摘要：国有资产是学校开展教育、教学和生活劳动的重要保障。随着国家对教育投资的加大以及教学条件的提高，管好用好学校的国有资产，充分发挥其效能，将有利于保证学校教育、教学工作的完成。文章分析了当前学校国有资产管理存在的问题并提出完善国有资产管理的对策，最后得出相关结论。 　　关键词：学校；固定资产；国有资产管理 　　随着政府加大对教育办学条件的投入，学校国有资产日益增加，国有资产的保值增值，提高其使用效益，已成为当前学校国有资产管理的一项重要而又紧迫的任务。因此，完善和加强学校的国有资产管理，对确保学校国有资产保值增值、防止国有资产流失、提高国有资产在使用中的经济效益和社会效益都有十分重要的意义。 　　一、学校国有资产管理存在的问题 　　由于受学校自身管理体制的限制，大多数学校以教学为学校工作中心，对本单位所占用的国有资产特别是固定资产重视不够，管理不严，相关人员职责不清、会计核算不准确等现象。 　　（一）学校领导国有资产管理意识不强 　　国有资产管理人员从校长到分管领导管理意识不强，重视程度不够，存在“重外部形象，轻内部资产管理”、“重进轻管，重钱轻物”的现象，争取资金的积极性高，而一旦变为资产，认为东西已经是自己单位的了，思想马上就松懈了。 　　（二）国有资产财务制度不健全，财务管理工作混乱 　　由于教育行政部门和校级领导国有资产管理意识淡薄，客观导致一些学校财务制度不健全，或根本不存在任何财会制度，或即使制定了财会制度，也无人遵守，形同虚设。财务制度不健全的直接后果是财会及财务管理工作无章可循，无规可据，最终导致国有资产财务管理工作混乱。 　　（三）学校财务人员素质有待提高 　　我国很多学校的财务人员是教师出身或教师兼职，财会及财务工作从业人员和管理人员没有经过任何培训，没有会计资格证书。一些财会人员连基本会计学基础常识都没有，有的甚至看不懂会计科目的运用，以至于在记账时下错会计科目，而且财务管理法律和制度意识淡薄，最终造成财务工作效能低下、财务账目很乱等问题，影响了学校国有资产管理。 　　（四）财务管理基础工作不到位 　　由于一些学校的财会人员是教师兼职，本身教学任务较重，平时忙于教学，财务方面培训机会几乎很少或根本没有，对财会法律知识了解甚少，法律意识淡薄，财务知识相对缺乏，以致于财务管理的基础工作不到位，如科目使用不正确、账簿设置不规范、收支较混乱等。 　　（五）内控制度薄弱，财务管理监督机制不健全 　　学校一般把教学质量作为生命线，忽视国有资产管理，再加上学校财务人员对财务工作认识不够，导致学校内部会计制度不健全。如现金管理、采购与付款、资产的验收与使用等涉及到的一些重要部门之间、人与人之间没有严格的职责制度，即使有制度，在执行过程中也会存在偏差，或根本不按规章制度办事。多数农村中小学无内控管理制度，使得一把手说了算，资产无入库单，也无出库单，资产管理存在漏洞，导致资产流失严重。 　　二、改进学校国有资产管理的建议 　　国有资产管理工作是学校管理工作中的重要工作，是教学工作的有力保障。因此，学校应着重抓好国有资产的管理，从“强化领导财务意识、加强财会人员培训、健全国有资产管理制度、健全内部监督机制”等方面落实国有资产管理工作。 　　（一）强化学校领导的国有资产管理意识 　　目前，面临的新形势要求学校重新审视学校国有资产管理的重要性，并以源头预腐和避免财产损失为重点。学校领导不能简单地把国有资产管理工作理解为单纯的后勤服务工作而要将其视为整个学校教学科研工作的保证，是重大经济事项决策的基础。特别是作为学校法定代表人的校长，是本单位会计行为的责任主体，更是国有资产管理的第一责任人，必须全面掌握学校国有资产使用状况。学校领导应主动转变国有资产管理观念，提高国有资产使用的效益意识，节约意识，成本意识、风险意识。 　　（二）加强财务管理和资产管理的基础工作。 　　一是通过定期或不定期的业务培训不断提高财务和资产管理人员的业务素质和管理水平。二是按照现行财务制度的要求做到账账、账卡、账实三相符。三是定期进行资产清查盘点，对盘盈或盘亏资产，查明原因，该报废的进行报批处理，该入账的盘盈资产作入账处理，并及时办理产权变动登记手续。 　　（三）建立健全学校国有资产管理工作的管理监督机制 　　一是建立国有资产管理机构，如成立学校国有资产领导小组，并由校长、分管资产管理的副校长和财务管理负责任组成，下设资产管理室，配备专兼职资产管理人员，履行资产管理的各项职责。二是建立与完善资产管理岗位责任制，建立资产管理机构后，按照“统一领导，分级管理”的原则，建立各个层次的