云南省“十三五”公路养护工程资金规模的研究.docVIP

云南省“十三五”公路养护工程资金规模的研究 　　摘 要：“十二五”以来，云南省经济社会发展外部环境和内部条件发生的巨大变化，也对公路交通现代化发展提出了新的要求。“十三五”是云南全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。随着云南公路总里程数量的迅速增长和服务水平的不断提高，公共需求发生了深刻的变化，公路养护与管理事业面临前所未有的挑战。文章通过数学方法对云南省“十三五”期间公路养护工程资金规模进行研究分析，其测算结果为云南省“十三五”公路养护管理发展规划提供基础的数据支持。 　　关键词：云南省“十三五”；养护工程资金；数据支持 　　前言 　　从我国公路交通整体的发展阶段分析，“十三五”及其以后更长时期，是我国综合运输体系形成的重要时期，是公路需求增长和层次提升期[1]。这一时期是公路发展转型的关键时期，也是公路发展矛盾的凸现期。因此，对于公路养护与管理而言，是公路养护、管理和服务的重要提升期，也是公路安全应急保障和信息服务体系的强化期。面对新的形势和要求，云南省公路养护管理事业发展面临的挑战依然严峻，任务更加繁重[2]。公路养护与管理工作必须立足于经济社会发展的要求，适应新变化，满足新需求，朝着建立“更安全、更顺畅、更和谐、更高效”的公路基础设施网络方向努力，为公众出行提供更好的服务[3]。其中公路养护工程直接影响云南省公路服务总体质量。因此，文章根据云南省公路养护的实际情况，将养护工程划分为小修保养、大中修油路、大中修其它工程（水毁修复、桥隧抢修及修复、交通战备工程、绿化工程）三大工程类别测算[4]。通过对全省公路2010～2014年公路养护工程资金实际支出调查统计，并以其作为参考，测定出2015年的需求为测算基数，按每年有一定增长率的办法测算养护大中修其它工程项目资金需求，其测算结果为云南省“十三五”公路养护管理发展规划提供基础的数据支持。 　　1 2010～2014年公路养护工程资金投入情况调查 　　对全省公路2010～2014年公路养护工程资金实际（不含部、省路网改造项目）支出调查统计（详见表1）。 　　2 2016～2020年公路养护工程单价测算 　　2.1 确定基准条件、基准值和修正系数 　　2.1.1 基准条件 　　云南省所有公路中高速和一级公路交通量大大低于中东部，将高速公路、一级公路的交通量基准条件调整为12000和10000辆/昼夜。 　　2.1.2 基准值 　　在对国省干线公路和农村公路2010～2014年养护工程费实际发生数按工程分类全面调查的基础上，得到各等级公路、各路面类型的实际养护成本。 　　分析现阶段养护成本与实现需求之间的差异，结合公路养护的基本需求，提出各等级公路、各路面类型大中修油路基准值初定数。 　　将初定数代入计算公式计算2016～2020年的小修保养和大中修费用，分析初定数的准确性，经多次调整后确定2015年基准值。 　　2.1.3 修正系数 　　对不符合云南实际的交通量、路龄、气候修正系数作适当调整。 　　2.2 测算公式 　　公路养护工程费需求计算公式见公式（1）： 　　E=X+Z+Q （1） 　　式中：E：养护工程费需求； 　　X：小修保养工程资金需求； 　　Z：大中修油路资金需求； 　　Q：大中修其它工程资金需求。 　　2.2.1 小修保养工程 　　国省干线公路小修保养工程费=基准值（1+增长率%）*修正系数*养护里程； 　　农村公路小修保养工程费=基准值*养护里程 　　小修保养工程资金需求计算公式见公式（2）： 　　X=L?x?[1+（α1+α2+α3+…αn）-n] （2） 　　式中：X：小修保养工程资金需求； 　　x：小修保养工程资金需求基准值； 　　L：公路里程数； 　　α1：路宽修正系数； 　　α2：交通量修正系数； 　　α3：路龄修正系数； 　　α4：超限超载车比重修正系数； 　　α5：气候修正系数； 　　n：总项数。 　　2.2.2 大中修沥青路面工程费 　　国省干线公路大中修油路工程费=基准值（1+增长率%）*大中修里程*车道调整系数 　　农村公路大中修油路工程=基准值（1+增长率%）*大中修里程 　　大中修工程资金需求计算公式如下： 　　Z=z?L?α1 （3） 　　式中：Z：大中修工程资金需求； 　　z：大中修工程资金需求基准值； 　　L：大中修公路里程数； 　　α1：路宽修正系数。 　　2.2.3 大中修其它工程 　　国省干线公路大中修其它工程费=计算基数（1+增长率%） 　　2.3 2016年～2020年公路养护工程单价 　　对2016年～2020年交通量、公路里程、养护工程资金需求测算数，依据2010年～2014年养护与管理资金实际发生数建立