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京津保金融协同发展的研究

京津保金融协同发展的研究   [提要] 京津冀协同发展战略的提出为河北省经济和社会发展带来千载难逢的机遇,而金融的协同发展是京津冀协同发展的重要内容,是推动区域经济发展的必然选择,也是推动金融改革创新的有效途径。保定市处于特殊的地理位置和重要的战略地位,京津保率先联动发展会更好地推动京津冀区域协同发展。本文首先将国内外金融协同理论进行梳理,为京津保金融协同发展提供理论支撑;利用F-H模型对京津保地区金融协同发展程度进行测量;最后从保定市角度出发,为推动京津保金融协同发展提出建议。   关键词:京津保;金融协同发展;F-H模型   本文为保定市哲学社会科学规划办公室课题(课题编号:2016Q073)   中图分类号:F83 文献标识码:A   收录日期:2017年3月16日   2014年京津冀协同发展正式上升为国家战略,2015年《京津冀协同发展规划纲要》正式出台,保定市被纳入中部核心功能区,明确为区域性中心城市。在此背景下,保定市提出“要推动京津保区域率先联动发展”。2016年国家发改委批复《京津冀地区城际铁路网》,明确提出“京津保0.5~1小时交通圈”,保定市独特的地理优势和便利的交通条件使得保定市在京津冀协同发展中的作用日益凸显,“京津保协同发展”这一概念得到越来越多的关注。因此,如何推进京津保金融协同发展、促进保定协同金融的发展具有重要的研究意义。   一、文献综述   金融协同发展这一概念提出的较晚,近几年随着京津冀协同发展上升为国家战略而成为各方研究的重点。区域经济协调发展过程中必然要求与此相适应的金融跨区服务,进而实现金融要素在区域间的流动和合理配置,即金融协同发展。金融协同发展理论是金融发展理论的进一步完善,是协同理论在金融研究中的应用和拓展。   国外关于金融协同发展的研究,更多的是在西方经济学的研究框架内,研究不同国家或地区间关于经济、金融政策的协调,并集中于国与国的金融合作和金融协调。Robert.A.Mundell首次提出最优货币区理论,认为建立地区间密切相关的货币制度、甚至发行统一货币是促进区域经济发展的重要条件。Frenkel.J.A(1998)认为各国以及各地区采取的经济政策是相互影响的,通过各种渠道影响其他地区政策实施的效果,因此为了实现预定的目标,各地区必须加强协调和合作。   国外地区金融协同发展的另一个重要表现是城市群。Boudeville(1966)将增长极理论运用到区域经济学,认为在城市集群演化的初期,应加大各方面的投入形成区域内的核心城市,再辐射至整个区域。Krugman在20世纪末期引入了城市溢出效应的概念,构建了“多中心城市结构的空间自组织模型”,解释了城市集群的发展规律。城市集群形成的过程也离不开金融的支持与协调发展,这极大程度上归因于城市群的产生促进了市场开放以及金融、人力等资源的流动,与之对应的是金融的协同发展也会极大程度上提高城市集群以及其所在地理位置的经济进步。   国内关于金融协同发展问题的研究起步较晚,主要集中于长三角、珠三角,研究多是区域金融协同发展的必要性、存在的问题、对策等,具体来说有以下几个方面:   一是研究区域金融协同发展的必要性。孔祥毅(2002)较早地从金融协调的内涵和外延的角度出发,提出金融协调方法应包括市场协调、政府协调与第三种协调,并深刻地解释了金融协调理论。窦尔翔、何炼成(2004)认为金融发展通过资产流动、金融市场与商品市场的一体化运作、资本市场融资等途径加快区域经济的发展,金融协同发展具有必然性。   二是研究我国当前的区域金融协同发展模式。我国主要是通过区域内金融中心城市的辐射和带动作用,进而推动区域内部的金融进步和经济发展。张烁(2014)从理论上分析了区域经济金融中心的经济、金融辐射和扩散作用,但也明确指出我国经济发展过程中的重难点就是对不同层次和结构特点的区域性的金融中心的培育。闫彦明(2010)总结了金融中心城市的金融辐射效??的几种主要途径,如资金流动、设立分支机构、金融信息服务等。   三是研究国内长三角、珠三角等地区的金融协同发展实践经验。何德旭(2015)认为长三角金融协同发展较为成功的最主要原因在于政府高度重视,并积极引导。政府与人民银行、商业银行加强合作,推动长三角金融协同发展制度化、常规化。而珠三角地区的金融协同发展依靠市场自发形成,这与珠三角地区的经济、产业、自然条件相关。李方(2006)认为影响长三角地区金融融合的最主要原因是区域金融共同市场的缓慢发展,资金不能有效地流动。   四是研究京津冀金融协同发展问题。余安然(2014)认为良好的金融生态环境对当前京津冀产业结构、金融政策存在问题的解决起着决定性的作用。祝尔娟(2014)、陈建华(2014)认为金融协同不仅可以缓解京津两地

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