产业集聚视角下河南省县域经济发展的研究.docVIP

产业集聚视角下河南省县域经济发展的研究 　　[摘要]加快培育产业集聚与壮大县域经济实力是促进河南省实现中原崛起的首要任务。河南省县域经济发展不平衡，区域差异明显，工业化和城镇化水平与发达省市比相对落后，政府职能转变滞后，这些均不利于县域经济的发展。产业集聚区是促进县域经济发展的有效载体，通过优化县域内产业集聚发展的环境、培育县域特色优势产业、建立县域之间良好的产业衔接机制，能有效地促进县域经济的发展。 　　[关键词]产业集聚；县域经济；河南省 　　[中图分类号]F061.5 [文献标志码]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.01.013 　　1980年代以来，随着国际新区域研究主义的兴起，产业园区、大都市区、产业集群等成为学者们关注和研究的焦点。我国区域经济相关研究紧跟世界研究趋势，逐步从地带经济、经济特区、省际经济过渡到对城市圈、县域经济、产业集聚的研究。[1]县域经济是国民经济的重要组成部分和基本单元，是典型的行政区域经济。产业集聚是提升产业竞争优势、推动地方经济增长的重要途径，通过产业集聚促进县域经济增长已成为县域经济发展的一种战略选择。河南省作为人口大省、农业大省和发展中的经济大省，县域经济个体数达108个，已成为河南省经济的主要增长点，因而将县域经济发展的战略重点放到发展产业集聚上具有十分重要的现实意义。 　　一、河南省县域经济发展的现状 　　1.县域经济发展取得的成就 　　近几年，随着国家实施“中原崛起”战略，地处中原腹地的河南省抢抓机遇，勇于开拓创新，总体实力不断增强。县域经济在河南省国民经济发展中一直发挥着基础性的作用，县域经济发展水平直接决定着河南省整体经济的发展水平。 　　河南省现有108个县（市），包括10个省直管县市、16个县级市、82个县，县域面积15.11万km2，占全省总面积的90.5%；县域人口8 138万人，占全省总人口的82.0%。从2005年开始，河南县域生产总值平均每年增长都在18%以上；2010年全省县域生产总值达16 112.48亿元，占全省生产总值的698%，对全省经济增长贡献率达到70.9%；县域财政一般预算收入519.294 7亿元；县域经济总量超过200亿的县有17个，超过300亿的有7个；年财政预算收入超过10亿元的县市达14个。2013年第十三届全国县域经济百强县（市）名单，河南省有4个县（市）榜上有名。从第五届到第十届的中部县域经济基本竞争力百强县（市）排名中，河南省一直都是高居榜首（见表1），县域经济始终是河南省经济发展的重要支撑。 　　2.县域经济发展存在的问题 　　河南省县域经济发展在取得巨大成就的同时，也存在一些问题，具体说来，主要有以下几个方面。 　　（1）县域经济发展不平衡，区域差异明显 　　县域经济是一种行政区划型区域经济，根据河南省108个县（市）的资源环境、地理区位、社会经济发展、生产力布局等多种因素可以将其划分为中原城市群、豫北、豫西豫西南、黄淮4个县域经济区域，由于受自然条件、政策环境、工业化程度等因素制约，各地区县域经济发展存在一定程度的失衡。 　　2013年河南省公布的“2012年县域经济社会发展评价结果”（见表2）显示：综合排名前30强县（市）中，中原城市群县域占22席，豫北地区县域占3席，豫西豫西南地区县域占3席，黄淮地区县域只占2席。在“经济社会发展”评价指标中，主要按照 “经济发展”、“社会事业发展与人民生活”、“经济可持续发展”等评估指标划分而定，具体比重分别是50%、34% 与16%，包括22项详细的评估指标。结合各县（市）地域分布情况看，河南县域经济发展状况是：以郑州、洛阳为中心向四周辐射扩散，从西北向东南呈梯次差异，从而形成“西高东低、北高南低”的经济格局，山区县经济实力高于平原县，交通区位较好的县域经济实力较强，中原城市群县域的经济发展状况最好，其次是豫北、豫西、豫西南县域的经济，发展最慢的是黄淮地区县域的经济。 　　（2）工业化和城镇化水平相对滞后 　　河南省作为农业大省，大部分县域以农业生产为基础，县域工业化发展初期主要依靠农业收入来积累资金和拉动需求。河南省108个县（市）中，80%以上的县是经济欠发达的农业县，农业产业化程度低，农业生产和收入水平较低，对工业化进程拉动作用甚微。[2]当前河南省正在进行中原经济区建设，虽然“三化”协调发展是破解的首要难题，但工业化、城镇化相对滞后，产业结构仍存在第一产业比重过大的现象，产业综合竞争力不强，缺乏支持县域经济发展的支柱产业，农业大县、工业小县的状况还未得到根本改观。2010年，河南省县域一、二、三产业比重分别为14.2%、57.7%、28.1%，第一产业比重高于全省平均值的县（市）有63个，县域工业增加值占