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促进我国老工业基地产业结构调整的研究 　　 振兴全国老工业基地是提升我国整体经济实力、促进区域协调发展的重大举措。而产业结构的优化升级，是全面振兴老工业基地的关键所在。我国老工业基地产业结构调整要以“培育产业自生能力，提升价值链”为主线，以“促进传统优势产业优化升级，培育战略新兴产业，打造产业集聚区，加快发展服务业”为重点。 　　 一、促进老工业基地结构调整的重大意义 　　 1、振兴全国老工业基地是促进区域协调发展的重大举措 　　 首先，振兴全国老工业基地就是实施区域纵深大发展战略，是提升我国整体经济实力、促进区域协调发展的重大举措。中国在区域发展战略上先后实施了沿海大开放、西部大开发，现在振兴老工业基地，就是要实现包括东北、华北、中南的中国内陆地区纵深大发展。老工业基地城市大都是地处内陆、曾经三线建设发展起来的、国有企业集中、重化工业密集的城市。实现老工业基地振兴，就是促进内陆的100多个城市形成持续发展能力实现跨越式发展，就是推进中国的纵深大发展，实现内陆地区全面崛起，促进整个中国经济跃升一个台阶。其次，振兴全国老工业基地，实施纵深大发展战略，促进内陆地区发展，是实现发展方式转型的关键。受国际环境变化等因素的影响，外向型发展模式必须向内生型发展模式转变，我国经济必须靠内需拉动，内陆地区必须快速发展。再次，振兴全国老工业基地，实施纵深大发展战略，是我国跨越“中等收入陷阱”、实现持续增长的关键。东部沿海地区的发展拉动中国经济高速增长二十多年，中国进入中等收入国家行列，但是面临“中等收入陷阱”，要继续发展进入高收入国家行列，必须找到经济持续增长的驱动力，再仅仅靠东部沿海地区的拉动已经不够，只有东部继续快速发展，同时内陆的100多个城市高速发展，实现内陆纵深大发展，才能促进中国再持续高增长三十年，纵深大发展会使得中国经济增长具有延绵不断的驱动力。最后，振兴全国老工业基地，实施纵深大发展战略，是缩小地区差距、促进区域协调发展的必由之路。只有内陆的100多个老工业基地城市崛起，才会使得东部与内陆地区的差距缩小，而且老工业基地有制造、钢铁、石油化工等工业基础，有人才、设备、技术和资源的基础，这些城市也更容易快速调整结构，重新焕发出青春活力。 　　 2、产业结构调整是区域和城市持续增长的核心动力 　　 产业结构是经济结构的核心，产业结构状况通常反映一国或一地区经济发展水平，从某种意义上讲，经济发展的过程，就是产业结构转变的过程。产业结构调整既是振兴全国老工业基地、实现老工业基地跨越式发展的核心内容，又是其重要手段。产业结构的优化升级，是区域和城市持续增长的核心动力，有利于老工业基地的全面振兴。首先，许多老工业基地现阶段面临着全局性的问题，必须系统地对老工业基地的产业结构进行调整。振兴东北老工业基地战略实施以来，东北地区等老工业基地调整改造成效显著，但是东北地区老工业基地的体制性、结构性等深层次矛盾依然突出，发展的潜力有待进一步发挥；中西部老工业基地发展面临很多困难，有些矛盾甚至更为尖锐。其次，当前国际国内经济形势要求老工业基地拓宽思路，努力构建具备竞争力的现代产业结构体系。当前国际国内经济发展形势对资源依赖型的发展模式带来了巨大的挑战，要求区域产业必须具备一定的竞争力。然而，我国面临问题较多的老工业基地大多是资源依赖型的发展模式，产业竞争力也较弱。最后，产业结构调整是全面振兴老工业基地经济、建设老工业基地和谐社会的重要途径。结构转变是经济发展过程的基本特征，是解释经济增长速度和模式的本质因素，一个地区产业结构的转换能力，直接决定着这个地区的经济发展能力和区域竞争力。从实际经验来看，无论是在国内外，产业调整都是老工业基地调整改造的重要手段。 　　 二、我国老工业基地产业结构调整的战略与重点 　　 1、我国老工业基地产业结构调整的总体战略 　　 “十二五”期间老工业基地产业结构调整的总体战略可以概括为：“培育产业自生能力，提升价值链”。产业自生能力，就是指一个区域或城市的产业具有自我更新升级、自我转换更替的能力。而价值链指的是由互不相同但又相互关联的企业生产经营活动构成的一个创造价值的动态过程。由于种种历史原因及自身发展状况，全国老工业基地普遍显现出“产业自生能力差，处于价值链低端”的特点，“培育产业自生能力，提升价值链”正是老工业基地产业结构调整问题的破解之道，更应成为全国老工业基地产业结构调整的重心所在。 　　 首先，“培育产业自生能力，提升价值链”既是对产业结构调整的较高要求，又是促进产业结构调整的有效途径。具有产业自生能力的区域和城市，其产业可以不断延伸产业链，从价值链的低端向高端突破；可以从传统产业裂变滋生出新的产业；旧的产业衰退了，新的产业可以接续上来；产业之间可以聚集融合协同发展；产业发展与当地的资源禀赋和