英国公务员文官的录用制度-1pdfnet.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT 1 美国公务员、警察考录制度报告 一、概述 美国公务员制度历经100多年的发展历史，既受到英国制度传统的影响，又有本国三权分立和联邦制政治体制的特征。1883年，美国国会通过《调整和改革美国文官制度的法律》标志着美国公务员制度的正式建立。根据该法设立文官委员会并建立考试遴选制度，排除政党制度对公务员队伍的绝对干预，确立功绩制原则，稳定了公务员队伍。随后通过的1978年《公务员制度改革法》、“重塑政府”运动等活动促使现代公务员制度的最终确立。近年来，我国对美国公务员制度的理论研究多从社会管理与政治管理的角度切入，对其制度设计的目的与价值有很深的的把握。但从法学角度出发，对美国公务员制度的法学思考却远远不够，对我国应如何对其制度取长补短，更多是从美国公务员制度的一般性规定上进行字面含义的理解，对联邦地区的公务员制度的研究成果更是少之又少。 本章着眼于美国联邦公务员、联邦地区各州、市公务员的现行制度，结合与我国公务员制度的对比，对美国公务员的范围、录用条件、考试的种类与内容、招录模式以及警察职务的制度研究进行概括整理。 二、公务员范围界定 从所属序列分，美国公务员分为联邦公务员与联邦地区公务员两大类，联邦政府公务员的管理机构主要是人事管理局、功绩制保护委员会和联邦劳工关系局三部门。但在州一级，各州情况各异，如威斯康辛州就以人事管理局为主要