国有企业产权制度改革的规范跟深化（文宗瑜）.pptVIP

国有企业产权制度改革的规范与深化财政部文宗瑜 博士? 一、国有企业改制应依据政策规范进行 （一）国企整体改制与部分改制的指导性文件 1．整体改制的文件 财企[2002]313号文 《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》 2．部分改制的文件 ① 国经贸企改[2002]859号文 《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》 ② 国经贸企改[2002]267号文 《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》 （二）从财企[2002]313号文与国办发[2003]9号文到国资发产权[2005]78号文的政策演变 1．关于“职工安置费等有关费用从净资产抵扣”的规定 ? ①财企[2002]313号文 “改建企业未退还的职工集资款、欠缴的社会保险，应以现有资产清偿” “解除劳动合同的职工的经济补偿金”，“可以从改建企业净资产中扣除” ②国经贸企改[2002]859号文 “改制企业可用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，为此造成的国有资产减少，按规定程序报批后冲减国有资本”。 ③国办发[2003]9号文 “转制科研机构改制时，在剥离公益性