以“党建四级管理服务的体系”践行“五新”战略.docVIP

以“党建四级管理服务的体系”践行“五新”战略 　　黄龙县党建工作亮点突出，有自己的特色，形成了自己的品牌。特别将党建工作与经济工作、脱贫攻坚等社会各项事业深度融合，取得了相互促进的效果。基层党建的规范化、示范化、品牌化、信息化要求在黄龙得到了生动体现。 　　走进黄土高原腹地的小县城――黄龙，人们会惊讶地发现，黄龙县委的办公楼没有筑高墙、建门楼、设关卡，完全是开放式地任群众进出。 　　一进入县委办公楼，就会看到左边的墙壁上，党徽下一个巨大的五彩“龙”字，这是黄龙党建的LOGO。它的两侧有专门的释义：标识由党徽、飞龙、山水、金星组成，党徽寓意核心。“龙”形图案代表黄龙；龙身为写意山水，寓意围绕建设生态黄龙做好“山、水、绿、地”四篇文章；四座山峰寓意“党建四级管理服务体系”；三颗金星寓意打造智慧党建、精准党建、服务党建；“党务就是服务”诠释“全心全意为人民服务”的根本宗旨。 　　黄龙县委组织部部长黄利荣说，这个党建LOGO主要是由县委书记任高飞构想出来的，“将我们黄龙县党建的核心内容都包含在其中了”。 　　7月17日，延安市第二季度基层党建观摩现场会在黄龙县召开。延安市委组织部副部长梁建军评价，黄龙县的党建工作亮点突出、有自己的特色，形成自己的品牌、效果明显、引人思考。特别是能将党建工作与经济工作、脱贫攻坚等社会各项事业深度融合，取得了相互促进效果，基层党建的规范化、示范化、品牌化、信息化得到了生动体现，值得各县区学习借鉴。 　　陕西省第十三次党代会明确提出“培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象”的“五新”战略任务，而在黄龙县，落实“五新”战略，实现追赶超越，已经成为党建工作的重要内容。 　　发挥党建指挥部作用，构筑党建新高地 　　让参加延安市这次党建观摩现场会的各市、县代表最感兴趣的还是黄龙县委成立的党建指挥部。黄利荣说：“我曾上网查过，我们这个党建指挥部的管理模式，在全国也有可能算得上是首创吧。” 　　据黄龙县委组织部提供的资料显示，这个拥有28个成员单位的党建指挥部，是为了推进脱贫攻坚工作而建立的指挥信息平台。指挥部日常主要负责抓党建，制定脱贫攻坚方案，建立县委服务乡镇（机关）党委、乡镇（机关）党委服务党支部、党支部服务党员、党员服务群众的四级联动、上下贯通、层级协作的党建服务体系。指挥部定期研究、系统谋划、统筹指挥调度基层党建、脱贫攻坚、生态旅游、移民搬迁、美丽乡村建设等工作。在乡（镇）也分别设立相应指挥机构，由县指挥部统一指挥调度与协调，使全县的党建与扶贫工作形成合力，有序推进。 　　据黄利荣介绍，黄龙县的党建指挥部成立于2017年4月，由县委书记任高飞任总指挥，县长、县委副书记、县纪委书记、组织部长、主管农业副县长分别担任副总指挥。 　　黄龙县党建指挥部主要依托“大数据”，将基层党建、追赶超越、脱贫攻坚、三项机制等管理内容融合，利用多维度纵、横向管理和移动端同步办公的信息管理平台，发布工作指令、公示目标任务、晾晒工作实绩、精准考评干部，用数据对党建与脱贫攻坚各个环节进行全过程的轨迹追踪、留痕管理。适时掌握工作进展、及时落实指导意见、跟踪督查督办，精准到人、精准到事、精准时限、精准成效，有效解决了抓党建与脱贫攻坚等工作“两张皮”问题，发挥了党建统领一切、服务一切的政治功能和服务功能，权责更加明确、任务更加清晰，实现了指挥有力，政令畅通、效能提升。 　　党建指挥部设在黄龙县委办公楼的五楼。在四楼前往五楼的楼梯旁边的墙壁上，都是党建宣传标语和各级领导对黄龙党建工作评价的题词。五楼楼道顶上LED的彩色屏幕投出的是党中央近几年来对党建与扶贫工作的各项指示。 　　?S利荣指着楼道两侧墙上的各个单位、乡镇的宣传栏笑着说道：“这些党建先进单位、乡镇都是按照其工作的特点，我们做成了不同的宣传版面。比如：吉家河村村民是以养殖中蜂为主导产业，他们称自己是‘蜂巢党建’，我们就把他们的宣传栏做成了蜂巢的样子。” 　　黄利荣介绍说，党建指挥部根据脱贫攻坚难易程度，将全县的乡镇划分为7个单位，实行包抓清单、责任清单、问题清单、进度清单和最终成绩单的“五张清单”制度，县委常委、党委（党组）、总支（支部）书记等各级主要负责人共签“军令状”、划定责任田、明确时间表、挂图作战。 　　县委书记、县长分别包抓督战4个村，县委常委、人大、政府、政协班子副县级领导包抓督战2个村，其他县级领导包抓督战1个村。 　　而各个乡镇整合扶贫工作队、包村干部、第一书记这三种力量，成立临时党组织，主要负责建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平职责任务，驻扎在脱贫攻坚最前沿，精准落实指挥部下达的抓党建促脱贫目标任务。 　　在乡村，充分发挥村两委班子在宣传脱贫攻坚政策、推进精准扶贫、实施移民扶贫搬迁等工作中的作