互助县森林病虫鼠害防治工作的现状及对策.docVIP

互助县森林病虫鼠害防治工作的现状及对策 　　摘要 介绍了互助县森林病虫鼠害防治工作现状，并针对存在的问题提出对策，以期指导互助县森林病虫鼠害防治工作的开展。 　　关键词 森林病虫鼠害；现状；问题；对策；青海互助 　　中图分类号 S763文献标识码A文章编号1007-5739（2008）16-0165-02 　　 　　随着生态环境建设的不断深入，林地面积的增加，部分森林病虫鼠害呈现出较强的发生态势，有时因某一病虫鼠害的不可控性或突发性常给林业生产造成很大损失。为达到对病虫鼠害可持续控灾、减灾的目的，有必要在工程造林中将病虫鼠害防治纳入全过程管理，确保在营造林各个环节上对病虫鼠害进行控制，更好地提高防治效果，预防和 　　避免病虫鼠害的大发生或突发，以维护生态安全。 　　 　　1森防工作现状 　　 　　1.1森林病虫鼠害发生情况 　　互助县森林病虫鼠害年发生面积在39.85万公顷以上，发生率为43.5%。主要发生的病虫鼠害有鼢鼠、鼠兔、尺蠖、叶蜂、杨干透翅蛾和检疫对象黄斑星天牛等。常年发生的有鼢鼠、鼠兔、杨干透翅蛾等；局部发生的有叶蜂、黄斑星天牛等；间歇发生的有尺蠖、榆黄黑蛱蝶等。新的危险性有害物种随时有可能传入。 　　1.2病虫测报体系建设情况 　　森防工作坚持“预防为主，综合防治”的方针，把可持续控灾作为病虫鼠害防治的根本目标，已初步建立了一站三网体系，全县天然林区和人工林区共设立测报点19处，共有兼职测报人员35人，布设66个固定测报样地，完成种苗产地检疫115.2hm2，检疫率为99％。全县监测面积230.4万公顷，监测覆盖率达95%以上。测报工作坚持系统调查和一般调查相结合，定期发布病虫鼠害预报信息，保证了测报基本工作的开展。 　　1.3森林植物检疫工作情况 　　县森防站现有植物检疫人员9人，兼测报和防治等其他工作。多年来，对育苗基地实施产地检疫、每年产地检疫率都在80%以上。 　　1.4森防基础设施建设 　　近年来，借助工程治理等项目使县森防站的基础及配套设施的建设得到加强，病虫测报工作逐步走向正轨，并实现了与省、地区森防站各类数据和报表网络传输。森防站基础设施和防治技术水平较以往有了较大提高。 　　 　　2存在的问题 　　 　　森防站在减灾、控灾，巩固造林成果过程中发挥了重要职能作用，但是病虫鼠害防治工作还存在有一些薄弱环节。 　　2.1森防工作群众性基础薄弱 　　由于历史传统的原因，农民群众存在“重农轻林”的思想，重视农业病虫鼠害防治而忽视林业病虫鼠害防治。林业重点工程实施后，农、林产业结构步入了战略性调整阶段，小农经济思想逐渐得以转变，特别是退耕还林工程的实施，群众的生态意识发生了质的飞跃，也进一步加快了林业生产要素的重新配置。但目前，由于经济原因、群众接受能力等因素限制，群众对病虫鼠害防治普遍缺少投入，“等、靠、要”思想严重，森防工作还很难成为农民的自发行为。 　　2.2森防运作机制不健全 　　目前，森防工作资金和药械完全依靠国家投入，如打孔注药机、担架式和机动喷雾器等器械都是群众无法负担的，乡镇林业站和各国有林场都不具备。当森林病虫鼠害大发生时，森防站就处于“单打一”境地，森防工作的开展缺乏有效动员群众参与的防治机制，往往造成防治被动的局面。另外，除工程治理项目实行目标管理考核制外，对非工程治理项目病虫防治的开展和力度，在决策上多少带有较大的随意性，缺乏有效的监督机制和领导目标管理责任制的约束，这都影响着对森林病虫鼠害的有效治理。 　　2.3营林措施不合理 　　生态工程建设的实施范围大部分在干旱山区，为了确保成活率，适生树种的选择必须为抗旱或耐旱树种，树种选择面相对狭窄。加之土壤瘠薄、干旱、营林措施不合理等因素，林木生长衰弱，成活率低，林分抗逆性差，极易发生病虫鼠害并扩散蔓延。林相不合理造成对病虫鼠害调控能力降低。 　　2.4检疫队伍不适应 　　随着林业重点工程的实施，在林产品流通和种子苗木的频繁调运中，危险性病虫鼠害种类异地传入的机率空前增大，对林业生产构成潜在威胁。检疫执法队伍素质已和新形势下的林业发展水平不相适应，应对突发病虫事件的能力低。一是检疫人员缺少，文化素质和业务水平参差不一；二是县域植物检疫工作仅仅围绕少数固定检疫对象展开，不利于检疫范围的开拓；三是缺乏高素质检疫人员、专门知识和检疫处理技术，专职检疫人员还兼防治和测报等工作，检疫人员专业化不够，一定程度上造成了检疫工作被动的局面，常此以往势必造成检疫工作的敷衍和应付，势必影响森检事业的长足发展，更谈不上病虫鼠害可持续控灾目标的实现。 　　 　　3对策探讨 　　 　　森林病虫鼠害防治是集行政管理、法规管理和技术管理为一体的社会公益事业，肩负着为林业发展和生态建设保驾护航的重任，是