4行政法课件 - PowerPoint Presentation培训资料.pptVIP

七、行政处罚的执行程序 1、罚缴分离原则 2、当场收缴的几种情况 ①简易 给予20元以下罚款的; ②简易 不当场收缴事后难以执行的; ③在边远,水上,交通不便地区,当事人向指定银行缴纳确有困难,经当事人提出的.;二、特征： 主体的法定性 适用的前提是特定的 不得和解 ;三、行政强制的种类 （一）对人身的强制、对行为的强制和对财产的强制 （二）（1）间接强制。是指具有法定义务的义务人不履行义务，执法机关由他人代为履行，法定义务人给予必要补偿的办法。可以分为代执行和执行罚。 ;代执行，即法定义务人不履行义务时，行政机关由他人代为履行，而由法定义务人负担费用的办法。 执行罚，法定义务人不履行义务，行政机关使其承担新的财产上的处罚，迫使其履行义务的手段。 ;（2）直接强制。 指行政机关对逾期不履行法定义务的相对人的人身或财产采取直接的强??措施，迫使其履行义务或达到与履行义务相同状态的强制方法。 ;第六节 行政复议 一、概念 公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出复议申请，行政复议机关对其进行审查并作出复议决定的行政行为。 二、特征 1、审查对象 2、书面审查;3、一级复议 4、被申请人承担举证责任 5、复议不收费 三、行政复议范围 1、概括范围 行政复议法第2条 具体行政行为侵犯其合法权益的皆可诉 ;2、肯定范围 ;;3、可以一并提出审查： 国务院部门的规定 县级以上地方人民政府及其工作部门的规定 乡、镇人民政府的规定;4、否定范围 ;四、行政复议与行政诉讼的关系 1、自由选择型 2、行政复议前置但不终局型 3、选择兼终局型 ;4、复议后选择裁决终局型 5、复议终局型 《行政复议法》第30条规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。 ;五、行政复议管辖 1、对县级以上的各级政府的各工作部门 2、垂直领导 3、省级以下政府 4、国务院各部门或省、自治区、直辖市人民政府 5、派出机构 ;6、派出机关 7、被授权组织 8、多个行政机关共同 9、被撤销的行政机关在其被撤销前 10、受委托组织 ;第八章 行政合同 一、行政合同的概念 行政机关为了实现行政管理目的，和公民、法人和其他组织在协商一致的基础上所达成的协议。 二、特征 1、行政合同的主体必须有一方是行政主体 2、行政合同的成立必须有双方当事人的一致意思表示 ; 3、目的是实现国家行政管理目标 4、履行、变更和解除，行政机关享有优先权。 5、其纠纷通过行政法的途径解决。;三、行政合同的种类 1、国有土地使用用权出让合同 2、国有企业承办经营合同 3、公用征收补偿合同 4、公共工程合同 5、计划生育合同 ;四、行政合同的缔结方式 （1）招标。由行政主体制定合同条款和标底，并向公众发出订立合同的意思表示，相对人投标，行政主体选择最优者与之缔结合同。 （2）拍卖。行政主体向公众发出订立合同的意思表示后，竞买人随即作出反映，拍卖人若同意竟买人的条件，行政合同即告成立。;（3） 直接磋商。 （4）邀请发价。行政主体基于政治、经济、技术等方面的原因，提出一定的条件邀请相对人发价，然后由行政主体综合各方面的因素，选择最恰当的相对人与之缔结合同， ;五、行政主体在行政合同的权利义务 （一）行政主体的权利 依法选择合同相对方 对合同履行的指挥权和监督权 单方面变更和解除合同 制裁权 ;（二）行政主体的义务 依法履行合同 给予物质补偿或赔偿;第九章 行政指导 一、概念 行政机关为了实现其行政管理目的，采取鼓励等非强制性手段促使行政相对人来履行的行政管理方式。 二、特征 1、不具有强制性 2、诱导性 ;? 3、不可诉 4、不可提起复议 三、行政指导的分类 1、规制性行政指导 2、调整性行政指导 3、促成性行政指导 ; 第十章 行政程序 一、行政程序的概念 是行政主体作出行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和，是行政行为的时间和空间表现形式。 ;二、行政程序的特征 1、形式性 2、参与性 3、法定性 三、行政程序的原则 1、公正原则 2、参与原则 ; 3、效率原则 四 、行政程序的基本制度 1、信息公开制度 2、回避制度 3、听证制度 4、时效制度 5、合议制度;。;巽蝫弭蹙巯憦懄仴郚訰靾鋯婅眵篛忁延刲伳醵蟬踑檃璔啑鳄嗵耇豝頑脂徱芣熧賞釃頛縢訠韯亃籑想洫骚骷鑂瞫谜嗳谫驐欔鰍盰併犌頧彼灜钞偄黶駺勠碛磍秭锤煿黹貔穎缍庥扠鹱錰黢箪星犚鋝攺确酿达歃蒷睿翪舊黢桻咐襾璉钡讕厚聫峨蹲扸獼誼嗨罎鄨臊觠侰鋖仚