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加拿大粮食经济的模式的研究 　　[摘 要]本文通过加拿大粮食生产、流通、管理、出口、粮食政策和法规、社会化服务体系、经营成效的研究，分析了加拿大发展农业和粮食经济的模式，得到了发展粮食经济的有益启示。 　　[关键词]粮食经济 经济政策 市场管理 社会化服务 粮食经济发展战略 　　 　　作者简介：冯志强（1962-），男，汉族，籍贯：河南省郑州市，学历：研究生武汉大学经济学硕士，职称：讲师，专业或研究方向：粮食经济\企业发展战略\宏观经济管理。 　　 　　一、加拿大农业和粮食经济的自然环境状态 　　 　　加拿大农业的基本情况机械化、市场化；加拿大农业劳动生产率水平产业化、规模化；加拿大粮食生产消费和对外贸易组织化、市场化、集约化、私有化。粮食生产。加拿大农业正常年景，粮食总产量5100万吨，其中小麦2400万吨，大麦1300万吨，大豆180万吨，其它1200 万吨，人均占有粮食1700多公斤。 　　粮食消费。加拿大粮食生产量远远大于国内的消费量，其中用于国内消费量不足40％，据统计，全国近10年平均每年食品消费290万吨，种子160万吨，饲料800万吨，啤酒等工业用粮780万吨。粮食对外贸易。农业是加拿大重要的创汇产业，年农业产品出口额高达80多亿美元。作为世界主要的粮食出口国，小麦出口量每年大约在2000万吨左右，仅次于美国、澳大利亚、欧盟，居世界第四位。 用于制造麦芽和色调的大麦，每年的出口量大约在300至600万吨。加拿大大麦国际市场占有率为6％，居第三位。 　　 　　二、加拿大农业和粮食经济的社会环境状态 　　 　　（一）粮食组织管理结构强调政府的宏观管理职能 　　加拿大管理粮食生产和流通的部门主要有三个：加拿大联邦政府农业及食品部；加拿大小麦局；加拿大谷物委员会。三个粮食管理组织必须按照《加拿大谷物法》规定的职责，自觉的做好分工明确，密切合作，形成合力，共同管理，确保从生产到流通的各环节高质量、高效益，很受农民欢迎。 　　（二）粮食企业经营组织结构粮食企业全部归私人所有，实行自主经营，自负盈亏，优胜劣汰。基本转运站（农村粮食收购站），基本转运站负责接送农民送来的谷物。中转站（传输转运站），中转站负责传输经过官方检验和称重的谷物，并接受、清理和储存加拿大东部和其他国家的谷物。全国共有中转站14 个，分布在五大湖和圣劳伦斯水域，储存能力240万吨。 　　终点转运站（粮食码头）。终点转运站负责接收、称重、加工、储存并清理谷物，达到国内外市场的装船标准。一般拥有基本转让占道公司，也同时在港口和码头拥有自己的终点转运站。全国有终点转运站是14个，储存能力为250万吨。 　　 　　三、加拿大农业和粮食的政策环境状态 　　 　　（一）粮食购销政策垄断经营、统购统销 　　加拿大政府不向农民下达或者变相下达任何生产计划、任务和指标，生产经营完全由农民自主安排。农民具体种植品种及其规模，主要依据小麦局通过卫星传送的世界谷物市场价格和市场展望，气候及风险分析和作物收益预算等进行决定。 　　加拿大政府制定了垄断经营统购统销的粮食购销政策。《加拿大谷物法》规定：加拿大出口和用于国内食品消费的小麦及大麦，由加拿大小麦局垄断经营，实行统购统销，以满足国内外市场的需要，并给农民创造最高的收入。 　　（二）垄断经营的成效形成特色、良性发展 　　加拿大小麦局使农民能够自发的联合起来进行销售，获得最理想的价格。并非小麦局经营粮食，包括双低油菜、亚麻籽、燕麦以及供应国内外市场的饲料大麦和小麦，则由股份公司自由收购，自由销售。 　　粮食收购。加拿大小麦局每年对要求进入小麦局经营的农民进行一次资格鉴定，实行许可证管理，并签订收购合同。合同内容十分详细，包括送交小麦、大麦的具体时间和数量。农民一带一小麦局签订了合同，就必须坚决按照合同规定时间和数量（最低不得少于合同数量的85％），像小麦局指定的粮仓送交，否则，小麦局将在每吨价格的6％至15％处以罚款。经营仓储公司按照小麦局提供的交货合同，向农民进行收购交货农民可以一次将整个作物年度的销售数量全部与小麦局签订合同，也可以分几次与小麦局签订合同后，农民如需要周转资金，可向小麦局申请预付款，交粮食后有小麦局扣回。每个农场最多可申请预付款25万加圆，其中5万加圆不收利息，超5万元部分按银行基本利率收取。加拿大每年约有2万农民申请预付款，预付款额为67亿加圆。 　　粮食定价和结算。加拿大小麦、大麦的定价，全部由小麦局控制。小麦局通过建立综合帐户，来保证农民获得销售收入，实行初步定价和最终结算价及二次付款。初步定价由政府规定，小麦局于年度生产之前公布。具体结算方式：农民送小麦时，按初步订价一次取得收入；稻谷年度之后，再根据实际销售价（扣除各种费用），第二次得到最终收款。如