国有企业中层干部考核评价的体系初探.doc

国有企业中层干部考核评价的体系初探 　　摘要国有企业的中层干部(或中高层管理人员)是企业的骨干和中坚力量,如何对他们进行科学的考核和评价,是干部人事(人力资源)部门需要重点研究的课题。以往的干部考核评价方式,过于注重民主测评的得票情况,无法客观全面、准确真实地反映干部的工作能力和业绩水平,而且在一定程度上束缚了干部坚持原则、大胆管理的手脚。国有企业中层干部考核评价方法研究的重点,主要考虑从三个方面进行:一是创新考评思路。按照定性与定量相结合的原则,采取多视角、多层面、全方位的评价方法,力求考评结果更加客观和真实。二是细化评价指标。针对中层干部从事的不同岗位,制定差异化的定量评价指标和权重标准,增强考评结果的公正性;三是强化结果运用。合理设计结果运用标度,使考评结果成为干部提拔、任用、交流以及奖惩的重要参考依据。 　　中图分类号:C962文献标识码:A 　　 　　国有企业中层干部是企业的骨干和中坚力量,在贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示精神中,发挥着承上启下的重要作用。建立科学、完备的国有企业中层干部考核评价体系,有利于中层干部综合能力的提升和主观能动性的充分发挥,有利于促进国有企业各项决策部署的顺利实施,有利于推动企业的科学发展。 　　1 建立科学完备的中层干部考核评价体系的目的和意义 　　如何建立科学完备的中层干部考核评价体系,是国有企业深入学习实践科学发展观活动以来重点研究的课题。改进和完善干部考核评价工作,对于选准用好干部,充分发挥着考核评价的导向作用和监督作用,对引导基层单位(部门)领导班子和领导干部坚决贯彻上级工作部署,切实履行各自的岗位职责,为推进企业科学发展提供组织保障。因而,做好领导班子和领导干部综合考核评价,对于总结和继承体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价工作的有益经验,探索选准用好干部的新措施,对于国有企业的自身发展和建设,都是极为关键的基础性工作。 　　以往的干部考核评价方式,过于注重民主测评的得票情况,不仅不能客观全面、准确真实地反映干部的工作能力和业绩水平,而且在一定程度上束缚了广大干部坚持原则、大胆管理的手脚。尽管近年来在考核方式和手段方面进行了有益探索,但与建立有利于科学发展的干部考核评价机制要求,以及国有企业广大干部员工的期待,仍存在差距。 　　建立科学、完备的中层干部考核评价体系,要以科学发展观为指导,解决传统考评体系“方法相对单一、运用相对独立”的弊端,按照定性与定量相结合的原则,建立具有国有企业特色、符合干部岗位特点,切实可行、科学有效的考评新体系,为国有企业实现平稳较快发展,打造一支高素质的中层干部队伍提供坚强的人才保障。 　　2 国有企业中层干部考核评价体系的构建思路和主要内容 　　国有企业中层干部考核评价体系的建设,主要从三个方面加以改进和提高:一是创新考评思路。改变传统的以定性评价为主要内容的单一考评思路,按照定性与定量相结合的原则,采取多视角、多层面、全方位的评价,力求考评结果更加客观和真实,考评体系 “全过程、多方位、动态化”。二是细化评价指标。针对中层干部从事的不同岗位,制定差异化的定量评价指标和权重标准,增强考评结果的公正性;按照“注重实绩、易于对比”的原则,对不同的岗位采用不同的定量指标权重,增强考评结果的合理性。三是强化结果运用。合理设计结果运用标度,使考评结果成为干部提拔、任用、交流以及奖惩的重要参考依据,从而树立考评工作的严肃性和权威性。 　　国有企业中层干部考核评价体系由定性评价、定量评价和重点工作评价三个方面构成。 　　(1)定性评价:采取360度、全方位的考核评价方法,通过民主评议与综合测评相结合的方式进行。综合测评分下级评议、同级互评、上级评议和自我评价四个层面,对被考核人的德、能、勤、绩、廉、学等六个方面十项要素,进行全面客观的定性评价。 　　参与考核的各类人员,包括被考核者的上级、同级、下属、服务对象、其他掌握信息的利益相关者等。新的考核体系在考核主体的选择上运用360度评价的理念,一改过去由上级考核下级的方式,让与干部工作、生活关联度较高的上级、同级、下级、基层职工群众都参与到考评主体中来。不同的考核主体对于提供不同方面的信息起着各自的不同作用。 　　(2)定量评价:即通过对干部工作实绩的量化,对其进行考核评价。工作实绩是干部在履行岗位职责的实践中,运用自己的德才条件,通过正当途径所取得的实际成果,是干部综合素质的客观反映。在干部考核中,我们坚持以实绩考核为重点,以实绩考核作为了解和评价干部的主要依据。不仅通过干部的言行来判断干部的基本素质,更注重通过干部在工作中做出的实际业绩,来了解和评价干部德才的强弱优劣。着重考察干部完成工作任务的数量、质量、效益以及在履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取